|
Наступление очередного еврейского года, начинающее осенние праздники иудейского календаря, в Израиле служит поводом для подведения итогов за пришедший год и прогнозов на будущее. Не стал исключением и канун нового 5779 еврейского года, начало которого на этот раз пришлось на вечер 9 сентября 2018 года.
К этой дате ряд израильских газет, а также электронных и профессиональных изданий выпустили развернутые репортажи и аналитические материалы, касающиеся проблем и достижений страны за предыдущий еврейский год в сфере демографии, экономики, политики и дипломатии еврейского государства, а также оценки состояния общественных настроений в стране.
Достижения и вызовы
Прошедший год продемонстрировал продолжение характерной для последних лет позитивной демографической динамики: по состоянию на начало сентября с. г. население Израиля достигло 8,9 миллиона человек, из которых 6,625 миллиона (74%) принадлежали к "титульной нации" еврейского государства. Еще 1,864 миллиона - арабы-мусульмане и другие арабоязычные этносы, и 418 тысяч – других групп, основную массу которых составляют члены семей евреев-репатриантов нееврейского и смешанного происхождения, не зарегистрированных государством в качестве евреев, но в социологическом смысле, то есть ментально и идеологически, как правило, считающих себя частью еврейского коллектива страны.
В итоге в Израиле сегодня проживает почти 45% от насчитывающихся в мире 14,7 миллион евреев. Тем самым мы составляем крупнейшую еврейскую общину Земного шара.
Продолжающийся рост еврейского и общего населения Израиля – в 11 раз с момента провозглашения независимости, вдвое за последние тридцать лет и на 1,9% или на 162 тысячи человек в прошлом еврейском году – проистекает из двух моментов. Первый - беспрецедентно высокая для группы 20 наиболее развитых стран мира, к которой относится и Израиль, рождаемость, вчетверо превысившая за последний год смертность. (Причем, в ушедшем еврейском году динамика рождаемости в еврейском секторе впервые превысила аналогичные тенденции среди арабов-израильтян, где в силу роста образования и уровня жизни наблюдается постепенное падение рождаемости.)
Вторым фактором, как и прежде, стала еврейская репатриация: за прошедший еврейский год в Израиль переселились более 25 тысяч евреев диаспоры и членов их семей, более 60% – из стран бывшего СССР. Это обеспечило львиную долю позитивного гражданского миграционного баланса еврейского государства, составившего за прошедшие 11,5 месяцев 29 тысяч человек (без учета соискателей статуса беженцев и трудовых мигрантов).
Иными словами, 5778 еврейский год (с сентября 2017 по конец августа 2018 года) был периодом продолжающейся, после резкого спада в первом десятилетии нынешнего века и достигшего нижнего пика в 2008 году, роста позитивной миграционной динамики в Израиль. Этот потенциал далеко не исчерпан.
Согласно исследованиям ведущего израильского демографа проф. Серджио де ла Пергола из Еврейского университета в Иерусалиме, в диаспоре сегодня проживает порядка 8,1 миллионов лиц, которые определяют себя евреями и не исповедуют неиудейские культы.
Крупнейшие после Израиля еврейские общины имеются в четырех странах – США, Франции, Канаде и Великобритании, где проживают, соответственно, 5,7 миллиона.; 453 тысяч; 391 тысяча и 290 тысяч человек. Заметным еврейским (в соответствии с этими критериями) населением обладают также Аргентина (180 тысяч), Россия (172 тысячи), Германия (116 тысяч); Австралия (113 тысяч) и Бразилия (93 тысячи). А также ЮАР, Украина и Венгрия, где численность этнического "ядра" еврейской общины составляет, по оценкам Перголы, соответственно, 69 тысяч; 50 тысяч и 47 тысяч человек.
Помимо них, по тем же оценкам, правом на алию (репатриацию в Израиль) теоретически в мире могут воспользоваться еще порядка 15,5 миллиона человек. (С учетом критериев израильского Закона о возвращении, дающего такое право, кроме евреев, еще и второму и третьему поколению потомков смешанных браков, и нееврейским супругам всех этих лиц).
Вряд ли следует ожидать массовой репатриации большинства этих людей в ближайшее время – хотя и в нынешнем динамичном мире что-либо предугадать со стопроцентной уверенностью нелегко – тем не менее, по всем признакам алия в Израиль будет расти и в новом еврейском году. Помимо "выталкивающих" факторов (антисемитизм и неблагоприятная политическая и экономическая ситуация в странах исхода), а также таких притягивающих факторов, как национальные, культурные и семейные мотивы, репатриантов и возвращающихся граждан привлекают растущие социальные и экономические возможности еврейского государства. К чему, со своей стороны, причастны и сами репатрианты.
Действительно, Израиль является единственным развитым государством в мире, в котором более десяти лет подряд наблюдается примерно 4-процентный экономический рост. В прошлом году общий объем ВВП составил, по данным ЦСБ Израиля, в текущих ценах, около 353 миллиардов долларов США, и рекордные 41 тысячу долларов на душу населения.
Как отметили авторы многих предпраздничных публикаций, Израиль оказался единственным, кроме США, западным государством с уровнем безработицы ниже 4% (рекорд последних 40 лет), а также единственным государством с населением менее десяти миллионов человек, в котором есть компании, чьи акции котируются на бирже NASDAQ. По абсолютному числу венчурных и высокотехнологичных компаний Израиль занимает второе место после США, и первое место – по числу таких компаний на душу населения.
К этому, замечает в своей статье, посвященной итогам еврейского года, обозреватель "Джерузалем поста" Херб Кейнон, нужно добавить рекордный приток туристов и самый высокий за всю историю страны ее кредитный рейтинг. А также продолжавшийся в прошлом году прорыв в энергетических, транспортных, водных и иных инфраструктурных проектах. То есть в сфере, традиционно являющейся, вместе с хайтеком и наукоемкими оборонными, машиностроительными, химическими и сельскохозяйственными производствами (где, добавим, по данным ЦСБ, соответственно, в ушедшем году было занято 26 и более 17%, то есть, чуть менее половины трудоустроенных израильтян), локомотивом израильской экономики.
В основном, именно этим сферам Израиль уже седьмой год подряд обязан положительным сальдо торгового баланса, которое прошлом году составило 5,9 миллиарда долларов США.
Как эти макроэкономические показатели сказались на уровне и качестве жизни населения? Ежегодный отчет, опубликованный ЦСБ Израиля 4 сентября, за несколько дней до нового еврейского года, показал, что общий средний месячный доход израильских домохозяйств в истекшем году был сравнительно высоким. Он составлял 19118 шекелей, что эквивалентно примерно 5400 долларам США, а доход нетто – 15751 шекель (4400 долларов). Это лишь немногим меньше, чем средний доход наиболее обеспеченных 20% населения ОЭСР (в английской аббревиатуре OECD) – клуба социально и экономически развитых стран мира; почти в два раза выше, чем средний чистый доход домохозяйств этих стран, и почти вчетверо больше, чем средний чистый доход 20% наименее обеспеченных семей.
Однако разрыв в доходах между различными слоями населения в Израиле является одним из самых высоких среди государств-членов OECD – даже при учете отмеченного, в качестве достижения прошлого еврейского года, постепенного сокращения "индекса неравенства".
Привлекающей повышенное общественное внимание проблемой в ушедшем году также оставался рост цен на жилье и особенно дефицит доступного жилья для молодых пар. При этом более двух третьих израильских семей в прошлом году владели собственными домами или квартирами, причем 62% из них были свободны от ипотечных выплат. И, как и в прошлые годы, в адрес правительства страны раздавалось немало критических замечаний за издержки бурного экономического роста последних десятилетий, что во многом было достигнуто за счет сокращения государственного вмешательства и либерализации экономики – постепенное сворачивание политики "социального государства" ("a welfare state"). Так, выплаты на социальное обеспечение различным группам населения составили около 140,5 миллиардов шекелей или 28% расходной части действующего двухгодичного бюджета страны, что было существенно меньше, чем в среднем по OECD.
С другой стороны, общие расходы правительства на образование и здравоохранение составили, 8,1 и 7,5%, а на культуру, досуг и спорт – 4,6% ВВП. Что было совсем не так мало, и среди прочих факторов во многом объясняет положительные индексы качества жизни.
Например, по "индексу человеческого развития" Израиль продолжал устойчиво занимать 19-е место в мире, по "индексу счастья" - был на 11-м месте из 150 стан мира, и в целом на 9-м (8-е у мужчин и 12-е у женщин) в мире по ожидаемой продолжительности жизни. А по другим базовым социальным и экономическим параметрам также занимал вполне почетные места в первой и второй десятке наиболее развитых стран мира.
Внешнеполитический трек
Ушедший еврейский год принес Израилю немало достижений и в сфере дипломатии и национальной безопасности, включая, в дополнение к традиционным стратегическим союзам в блоке западных стран, углубление партнерских отношений с Индией, Китаем, Японией, странами Восточной Европы и постсоветскими государствами. А также рядом региональных центров силы, Африке, Латинской Америке и юго-восточной Азии, где многие лидеры, находясь в дипломатическом капкане арабо-израильского противостояния, прежде сторонились Израиля. А также укрепление пока неофициальных отношений, на фоне общих интересов, вызовов и угроз, с умеренными суннитскими режимами Ближнего Востока. Причем реальные последствия многих из этих достижений будут ощутимыми уже в наступившем 5779 году.
Понятно, что готовность великих и ключевых региональных держав воспринимать Израиль всерьез проистекает из его статуса глобального центра передовых технологи, и не в меньшей степени - развития оборонных возможностей еврейского государства, входящего в десятку стран с наиболее мощным военным потенциалом. (Что, по версии авторитетного американского журнала US News and World Report, позволило Израилю занять 8 место, после США, России, Китая, Германии, Великобритании, Франции и Японии – в рейтинге 25 самых влиятельных стран мира).
Но свою роль сыграло и успешное дипломатическое маневрирование израильского руководства на фоне объективного изменения мирового и регионального политического климата. Как заметил обозреватель газеты "Маарив" Йорам Шефтель, "премьер-министр Биньямин Нетаниягу – единственный из значительных современных лидеров, кто одновременно поддерживает тесные и плодотворные отношения как с президентом США Дональдом Трампом, так и с российским президентом Владимиром Путиным. И речь не просто о дипломатии, речь об отношениях, которые приносят пользу Израилю в вопросах безопасности".
Что касается России, то достигнутыми между Иерусалимом и Москвой пониманиями, обеспечившими Израилю относительную свободу действий в Сирии против иранских объектов, дело, похоже, не ограничивается. Как заметил в своей колонке, опубликованной 6 сентября газетой "Исраэль ха-йом" бывший председатель управляющего совета Всемирного Еврейского конгресса Изи Лебель, "Израиль был первой страной, которую посетил Путин вначале своей второй президентской каденции.… А во время своей последней по времени встречи Путин и Трамп выступили с совместным заявлением в защиту израильских интересов в сфере безопасности. Проведя значительную часть своей общественной жизни в переговорах о судьбе русских евреев с советскими лидерами, изрыгавшими самые дикие антисемитские клише, мне трудно не назвать происходящее ошеломляющим и поистине чудесным".
Но наиболее впечатляющими, по мнению комментаторов, все же были подвижки на треке Иерусалим – Вашингтон, во многом связанные с тем, что нынешний президент США, в отличие от предшественников, выполняет свои предвыборные и послевыборные обещания в отношении Израиля. Выступая в своей герцлийской резиденции на официальном мероприятии в честь нового еврейского года, посол США в Израиле Дэвид Фридман - человек из ближнего круга советников и доверенное лицо Дональда Трампа - подчеркнул, что отношения двух стран сегодня крепки как никогда. И это заявление, по впечатлениям собравшихся (включая автора этих строк), явно не было обычной дипломатической "фигурой речи".
За прошедший год, по мнению посла Фридмана, случилось многое, но главными, с его точки зрения, были три события. Во-первых, выход США из "ядерной сделки" с Ираном, которая вопреки "продавившим" (несмотря на сопротивление Израиля) ее оптимистам из прежней администрации США, оказалась непродуктивной, ибо укрепила статус Тегерана как фактора нестабильности и угрозы безопасности региона и мира. И, напротив, вводимые против Ирана нынешней администрацией экономические санкции, вопреки утверждениям пессимистов, приносят ощутимый эффект – и это только начало процесса.
Второй важнейший для отношений двух стран, по мнению Фридмана, процесс проходит на палестинском арабском векторе. В Вашингтоне, по словам посла США, пришли к выводу, что неудачи в разрешении палестино-израильского конфликта, связаны не столько с отсутствием готовности к уступкам израильской стороны, сколько отсутствием у противоположной стороны, несмотря на все усилия, настоящего желания решить проблему. И все, что остается – это снять данную тему с повестки дня. Символом является БАПОР, который из инструмента решения застарелой проблемы "палестинских беженцев" сам стал сутью этой проблемы, препятствием для урегулирования арабо-израильского конфликта и в определенном смысле, участником антиизраильского фронта. По данным посла США, за время существования организации Вашингтон перечислил палестинским арабам порядка 10 миллиардов долларов, но более не намерен финансировать неэффективную бюрократию, террор и воспитание новых и новых поколений арабов в духе иррациональной ненависти.
А обвинения в адрес США, что, лишая БАПОР и структуры ПНА/ООП финансирования, американцы отступают от принципов справедливости и милосердия, беспочвенны. Америка, по информации посла, одна обеспечивает более 40% бюджета агентства ООН, занимающегося решением проблем реальных беженцев.
И третье: случившийся в ушедшем еврейском году, накануне 70-го Дня независимости Израиля перенос посольства США в Иерусалим. По утверждениям критиков этого шага, он, якобы, противоречил "естественному порядку вещей". И американцы, превращая, волевым порядком Иерусалим из "спорной территории" в признанную американцами столицу Израиля, по тем же мнениям, якобы, запутывали и без того сложно разрешимый узел противоречий.
Отвечая на эту критику, Дэвид Фридман – явно в духе настроений в Белом доме и среди весьма и весьма немалой (по всем социологическим замерам) части американских граждан – счел нужным пояснить, что США не сделали Иерусалим столицей еврейского государства. Это, по его словам, сделал 3 тысячи лет тому назад библейский царь Давид. А Америка, по мнению посла, лишь участвует, к ее гордости и чести, в возрождении Иерусалима (в приземленном и высоком смысле этого слова), разрушенного 2 тысячи лет назад римлянами.
На фоне этих процессов немало израильтян, вероятно, были готовы согласиться с, возможно, чуть экзальтированными выводами тех, кто подобно Изи Лебелю и некоторым другие комментаторам назвали происходящее "чудом, не меньшим, чем библейский Эксодус (Исход из Египта), за которое евреям следует неустанно благодарить В-вышнего".
Естественно, что и лидеры правящей коалиции постарались максимально извлечь из этой ситуации весь возможный политический кредит. Впрочем, накануне нового еврейского года в СМИ появлялось и немало публикаций и сюжетов, авторы которых в свойственном израильской журналистике акцентировано-критичном и ироничном стиле попробовали смазать эту благостную картину.
Во всяком случае там охотно давали трибуну тем общественным фигурам, политикам и публицистам, которые не преминули задать все тот же сакраментальный вопрос, из серии – "если все так хорошо, то почему (мне лично или вообще) все так плохо?". Или, наоборот, как это сделал многолетний политический соперник и нередко непримиримый и жесткий критик премьер-министра Нетанигу и сам премьер-министр Израиля в 1999-2001 годах Эхуд Барак, который в предпраздничном интервью газете "Джерузалем пост", назвал свое личное положение "замечательным", а положение общества и страны в целом – "ужасающим".
И все же, данные опросов общественного мнения, например, обзор ЦСБ, где утверждалось, что 89% израильтян в конце прошлого еврейского года были "довольны" или "очень довольны" своей жизнью, не поддерживают столь мрачную оценку развития событий. В любом случае, общественная дискуссия на эти и другие темы в Израиле явно еще будет продолжаться и в наступившем 5779-м году, и в последующие годы.
9 канал, 9.2018
Ханин В. (Зеэв), Профессор отделения общей политологии и региональной политики Университета Ариэль в Самарии, главный ученый министерства абсорбции Израиля