|
О статье Даниила Ситкевича и Ирины Стародубровской «Кратко- и
долгосрочные последствия санкций: опыт Ирана и Югославии»(1) и не только…
Авторы взялись за тему актуальную сейчас в России до уровня небезопасной.
Они предупреждают о том, что наряду с понятными всем и без статей, и без изучения
иностранного печального опыта последствий санкций они оставят наследие на
долгое время и наследие весьма тяжелое.
Мне кажется, что для сравнения стоило бы брать скорее ЮАР, но и приведенные примеры достаточно красноречивы. Как и пишут авторы, экономика если она не совсем централизованная и хоть немного рыночная к санкциям так или иначе приспособится. Но долгосрочно сами механизмы приспособления станут ловушкой и будут много лет препятствовать здоровому экономическому росту и после снятия санкций. Когда «импортозаместительный» сектор рухнет, когда выяснится масштаб накопленного технологического отставания, когда навыки управления, наработанные в условиях санкций, окажутся скорее вредными, чем полезными после снятия санкций. Наконец, когда санкции будут сняты, страна останется с раздутым теневым сектором, которому проще обходить санкции.
Вырастет доля так называемого «силового предпринимательства» – иными словами усилится организованная преступность. Теневой характер не мешает, а скорее подразумевает сращивание бизнеса и власти, особенно в условиях России. Избавиться от таких искажений и уродств экономике будет совсем не просто. Отметим, что наблюдаемая реакция российской экономики на беспрецедентные санкции подтверждает - уязвима для санкций экономика, сильно изуродованная государством. Чем она свободнее, тем гибче, адаптабельнее и тем менее заметен эффект санкций.
Недостатком статьи, по-моему, является отсутствие внимания к уровню экономической свободы санкционируемой страны. Если он ниже, чем у стран, накладывающих санкции, то весь анализ статьи вполне достаточен. Особенность нынешней ситуации в том, что уровень экономической свободы США и Западной Европы в результате ковидо-безумия и экспансии государства под предлогом “защиты населения” наложившегося на джихад против дискриминации , против коров и изменений климата резко снизился. Даже если эксперты, работающие на Fraser Institute, Heritage Foundation(2) и другие центры, анализирующие положение дел с экономической свободы, пока стараются заметать проблему под ковер и на их рейтингах мы не видим пока катастрофического обвала этих рейтингов для США, Голландии, Великобритании и других стран пораженных модной идеологией. Россия является куда менее рыночной экономикой чем в 2003 году накануне атаки на ЮКОС, однако в последний год нового ухудшения не произошло. Россия имеет несомненную фору перед Ираном и Югославией с точки зрения способности экономики к адаптации.
Нам в Израиле важен этот опыт.
Санкции, причем сопоставимые с теми которые наложены на Россию, вполне вероятно, – проблема нашего будущего. Когда и если к власти в Израиле придет коалиция готовая проводить политические, правовые и экономические реформы без оглядки на "что скажут там…" то в одном пакете окажутся:
• аннексии освобожденных территорий с подавлением террора и стимулированием отъезда нелояльного населения
• перестройка судов по классическому американскому образцу,
• снятие ограничений на бизнес (включая свободу частной дискриминации) по образцу к примеру Англии середины XIX века. Только на основе знания как и почему тот уровень экономической свободы был утрачен (группы интересов, независимость чиновничества, всеобщая избирательная привилегия заменившая демократию налогоплательщика)(3).
Тогда большинство стран Запада занятых борьбой с коровами, с исламофобией, за "исправляющую" дискриминацию, скорее всего, введут санкции против Израиля. И если Израиль действительно проведет и глубокие реформы – и политические, и экономические (а глубина реформ - это функция решимости и силы политического руководства - поэтому где аннексии, там и ликвидация госрегулирования) - будет нарастать ком санкций. Не работает - введем новые, потом еще... До тех пор пока не станет ясно, что они не работают и что бизнес находит бесчисленные пути обходить санкции.
Поэтому нам необходимо анализировать совсем иной опыт. Опыт, в котором страна, накладывающая санкции является менее рыночной и менее свободной чем санкционируемая. В своей работе «Политическая экономия экономических санкций: факторы введения, ущерба и устойчивости экономики е их воздействию» мы рассматривали и такие примеры и пришли к следующему выводу.
• Если Израиль порвет с тенденцией некогда свободных стран ограничивать свободу предпринимательства.
• Если в отношении традиционных видов регулирования мы превзойдем конкурентов за инвестиции, отменив львиную долю лицензий, согласований, разрешений и резко упростив оставшиеся;
• Если, кроме того, очистим экономику от рецидивов нового социализма: «позитивной дискриминации», гарантируем свободу частной дискриминации,4 если мы порвем навсегда с псевдо-экологическим нарративом;
• и будем защищать природу исключительно распространением прав частной собственности (а значит и ответственности за ее использование перед соседями) на леса, реки, пустыни, море и недра;
все это не избавит нас от всех отрицательных последствий санкций.
Однако эти меры нам жизненно необходимы совершенно безотносительно санкций. И если у нас хватит политической воли их осуществить, последствия как в случае Финляндии посла развала СССР и потери главного внешнего рынка, как в случае Сингапура после разрыва связей с Малайзией и ухудшения отношений с бывшей метрополией, как в случае Тайваня, потерявшего официальный статус и живущего постоянно под угрозой коммунистической агрессии будут почти не наблюдаемы невооруженным взглядом. Интерес бизнесов по всему миру сохранить и упрочить связи с нами пересилит административную активность наших врагов и недоброжелателей. Неспособность добиться политических целей приведет к постепенному тихому снятию санкций – сначала в форме прекращения отслеживания их выполнения, а потом и к формальному.
В результате мы окажемся и с развязанными руками для освоения освобожденных территорий и искоренения терроризма, и с институтами защищенной частной собственности и свободы предпринимательства, гарантирующими процветание экономики на много поколений на здоровой основе.
---------------------------------------
1 Д.А. Ситкевич, И.В. Стародубровская Кратко- и долгосрочные последствия санкций: опыт Ирана и Югославии. Вопросы теоретической экономики №3 2022 сс. 77-98 http://questionset.ru/files/arch/2022/2022-N3/Sitkevich_Starodubrovskaya_VTE_2022_3.pdf DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2022_3_77_98
2 https://www.fraserinstitute.org/studies/economic-freedom-of-the-world-2022-annual-report; https://www.heritage.org/index/
3 Описание пакета необходимых реформ необходимых для вывода страны из-под руин социального государства см. в книге Яновский, Жаворонков, Черный и Затковецкий «Стратегия долгосрочного процветания. В поисках растаявшего ориентира». https://www.litres.ru/raznoe-4340152/strategiyadolgosrochnogo- procvetaniya/ (полный текст). Бесплатные главы: https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2923868
4 Загадочная избирательность правоприменения при борьбе с дискриминацией: дополнительные материалы к главе 'Защита капитализма' книги 'Стратегия долгосрочного процветания: в поисках растаявшего ориентира' https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3061782
Academia.edu, 8.2022
Моше Яновский - д-р экономических наук, научный руководитель Шомронского центра изучения экономической политики.