Алекс Фишман

Право беженцев на возвращение реализовано.

Из десятков израильских арабов, задержанных за последний год и признавшихся в участии в террористической деятельности, каждый пятый получил гражданство в рамках объединения семей. В полиции и в ШАБАКе этих людей почти не проверяют, а политики предпочитают с ними не связываться. В результате создалась благодатная почва для образования террористических организаций и привлечения в них новых членов и сообщников. Мы сами создали инфраструктуру террора.

Ибрагим Идрис родился в 1967 году - как раз в тот год, когда его родной город Шхем был занят израильтянами. В 1994 году, когда на территории пришла Палестинская автономия, в жизни Идриса произошло важное событие - в марте 1994 года он получил постоянный статус в Израиле и израильское удостоверение личности. Благодаря своей женитьбе на израильской арабке, жительнице Умм-эль-Фахма, Идрис получил возможность стать участником бюрократическо-гуманитарного процесса, который называется "объединение семей". В случае Идриса, как и в тысячах других подобных случаев, супруга не переехала с мужем в его дом, как это предписывает мусульманская традиция. Муж переехал в дом жены, расположенный на территории Израиля.

Первый год интифады, которую палестинцы называют "войной за независимость", стал знаменательным годом в жизни Идриса. Израильское удостоверение личности предоставило ему определенные экономические гарантии, но душой и сердцем он остался на территориях.

Брат Ибрагима, Исама Идрис, высокопоставленный член военного крыла ХАМАСа, недавно убитый в Шхеме солдатами ЦАХАЛа, подключил новобранца к своей деятельности. Израильское удостоверение личности обеспечивало Идрису свободу передвижения в пределах Израиля и между Израилем и территориями ПА. По имеющимся подозрениям, продолжительное пребывание на территории Израиля облегчило ему задачу по вербовке в группировку новых людей из числа израильских арабов. По планам, Идрис должен был оставить взрывные устройства в разных населенных пунктах Израиля. В ходе расследования в ШАБАКе он признался во всем.

Идрис не одинок. В ШАБАКе и в израильской полиции хорошо знакомы с этим явлением: благодаря браку с израильскими арабками палестинцы получают израильские удостоверения личности и начинают заниматься террористической деятельностью. Еще в 1998 году ШАБАК задержал Ибрагима Угаби, благодаря объединению семей ставшего израильским гражданином и жителем Лода. Угаби признался в том, что привлекал израильских арабов к террористической деятельности ХАМАСа. Угаби действовал под руководством лидера военного крыла ХАМАСа в Газе Муххамеда Дафа и должен был провезти из Газы в Израиль большую группу террористов-смертноков, предоставить им убежище и доставить их в места совершения террактов.

В течении многих лет израильские спецслужбы кричали "караул'" и предупреждали об опасности объединения семей, которое вело к палестинизации поселков израильских арабов, и об обострении националистических настроений среди бедуинов Негева. Однако власти и политики боялись что-либо предпринимать и предпочитали ничего не замечать. Общественность обратила внимание на это явление лишь после теракта в хайфском ресторане "Маца". Мать террориста-самоубийцы, Шади Тубаси, оказалась израильской гражданкой, жительницей поселка Мукбала, В 1973 году она вышла замуж за жителя Дженина и переехала в этот город, сохранив израильское удостоверение личности, В 1994 году она вернулась в Мукбалу и записала своего сына Шади, родившегося в Дженине, израильским гражданином. Шади не имел никакого отношения к Израилю, за исключением формального права на получение израильского удостоверения личности, благодаря тому что его мать продолжала быть гражданкой нашей страны. Семейство Тубаси продолжало жить в Дженине, и именно там и был спланирован теракт в ресторане "Маца".

СЕМЕЙСТВО БОЙЦОВ

Процесс объединения семей, изначально преследовавший благие, гуманитарные цели, давно извращен. Контроль за происходящим оставляет желать лучшего и давно стал пустой формальностью. Стать гражданином Израиля теперь очень просто. Цифры, демонстрируемые МВД, - это лишь официальные данные, которые не имеют ничего общего с действительностью. В МВД не имеют никакого представления о числе тех, кто, прикрываясь "oбъeдинением" семей, незаконно проник на территорию Израиля.

В период с 1967 по 1993 год никто не регистрировал ни числа постучивших просьб об объединении семей, ни числа тех обращений, которые были удовлетворены. По приблизительным оценкам израильских оборонных служб, с 1967 года по сей день в рамках объединения палестинских семей в Израиль переехали около четверти миллиона человек.

С 1993 года до апреля нынешнего года поступило около 22 тысяч просьб об объединении семей, из них около 16 тысяч были удовлетворены. Остальные палестинцы, подавшие просьбы такого рода, но не получившие положительного ответа, с территории страны не депортируются, а продолжают жить в Израиле. Официально и по закону с 1993 года в Израиль переехали около 97 тысяч человек. Сколько родственников они привезли с собой и кто из этих родственников с тех пор живет здесь и ждет получения разрешения? Можно лишь догадываться.

В этой сфере нет никакого контроля. Проверка просьб об объединении семей уже давно превратилась в фарс. По идее, с того момента, как израильский гражданин подает просьбу о получении официального статуса для его супруга, должен начаться длительный бюрократический процесс. На деле же волокита и бюрократия - это лишь функция от работы служащих.

Палестинец приезжает сюда, имея на руках разрешение на посещение страны. Затем начинается работа по выдаче ему разрешения на временное или постоянное пребывание, На этом этапе МВД начинает проверять документы, проверять, действительно ли палестинец вступает в брак, и если да то с кем и где. Палестинцы уже дави поняли, что правду говорить не обязательно, потому что их бумаги редко кто проверяет. Кто, например, проверит, не женат ли он уже или сколько у него жен и детей? Те, чьи просьбы не был удоволетворены, могут по прошестви нескольких месяцев подать новую просьбу. Можно обратиться и в БАГАЦ. Просьба пересылается в полицию, где проверяют нет ли у просящего уголовного прошлого и нет ли о нем какой либо информации в разведслужбах. ШАБАК тоже проверяет данные просящего. За период с 1996 года ШАБАК проверил 11 тысяч просьб, из которых отклонил лишь 5%. Если имени человека в компьютерах ШАБАКа нет, если в прошлом он не вызывался на допросы в связи с террористической деятельностью, то никто не будет проводить серьезного расследования, чтобы выяснить, что из себя представляет будущий новый гражданин нашей страны. В ШАБАКе для таких проверок нет достаточного количества кадров, а сами проверки не являются приоритетной задачей этой организации. И это сказывается - из десятков израильских арабов, задержанных за последний год и признавшихся в участии в террористической деятельности, каждый пятый получил гражданство в рамках объединения семей. В полиции тоже при проверках пользуются лишь существующей картотекой. Здесь не знают всех арабских воров и всех террористов, В принципе, полиция должна заниматься теми, кто незаконно проникает на территорию Израиля. Ежедневно служащие погранвойск задерживают от 300 до 500 человек, незаконно пребывающих, в Израиле. Их собирают в грузовики и отвозят куда-то между Дженином и Мегидо. Не проходит и часа, как эти люди снова возвращаются. Никто не берет у этих людей отпечатков пальцев, никто их не фотографирует, никто не говорит о суде. С ними предпочитают не связываться. В результате, когда человек, незаконно находящийся в Израиле, подает просьбу об объединении семей, никаких сведений о нем нет. Он нигде не записан и не зарегистрирован. Его как будто вообще не существует. Значительная доля всех преступлений в Израиле совершается этими "бесплотными духами". Для того, чтобы о палестинце знала полиция, и для того, чтобы МВД не удовлетворило его просьбу об объединении семей, он должен быть величайшим вором. Получив разрешение от МВД, палестинец живет здесь как временный житель. Затем он подает просьбу о получении постоянного статуса. Снова проводится проверка в полиции, МВД и ШАБАКе - и по прошествии пяти лет палестинец становится полноценным гражданином Израиля. ДРУГ ПРИВОДИТ ДРУГА Лидером молодежной группировки из Умм-эль-Фахма, планировавшей теракт-самоубийство в августе 2001 года в банке в Хедере, был Абдель Ила Малуани. Его отец, уроженец Шхема, женившись на жительнице Умм-эль-Фах-ма. Семья обосновалась в Израиле. В большинстве случаев жизненная необходимость заставляет поступиться традициями. Абдель Ила Малуани жил в Израиле, но все его близкие были в Шхеме. Во время учебы в университете в Наджахе он завязал контакты с боевиками ХАМАСа, Он сам вступил в ХА-МАС и привел туда нескольких своих друзей.

У Нохара Кушака тоже было израильское удостоверение личности. Он родился в Израиле в 1978 году. Его мать - по простейшей схеме - вышла замуж за жителя территорий, и муж переехал к ней. Кушак был задержан в мае 2001 года и признался, что с 1994 года является боевиком ХАМАСа и был замешана нескольких терактах в Нета-нии. Именно Кушак привез террориста-самоубийцу в Кфар-Сабу 22 апреля 2001 года.

Все это - лишь единичные факты из материалов десятков допросов израильских арабов, проводившихся на протяжении последнего года. Все они -первое или второе поколение тех, кто живет в Израиле благодаря объединению семей. Никакого отношения к Израилю они не имеют. Скорее наоборот.

В далеком прошлом израильские арабы, переехавшие в ПА или в арабские страны, отказались от своего израильского гражданства. Однако БА-ГАЦ принял решение по делу Дуния-Абед, согласно которому женщина не может быть лишена гражданства. Более того, БАГАЦ постановил, что если она решает вернуться в Израиль, ее дети тоже автоматически получают израильское гражданство.

Каждое разрешение на объединение семей, выдаваемое Государством Израиль, вовсе не означает, что население страны увеличивается на одного человека. На самом деле в каждом случае речь идет о четырех новых гражданах, поскольку новый гражданин вправе привезти своих родственников первой степени родства. Конечно, это происходит не сразу, а занимает лет пять, но в конце концов каждый новый гражданин может привезти в Израиль своих родителей и детей от первого брака. Довольно часто в Израиль незаконным образом прибывает и сама первая жена. В государственных ведомствах об этом знают, но не хотят проявлять жестокость и отрывать детей от матери, даже несмотря на то, что по закону полигамия в Израиле запрещена. Когда муж умирает, такая женщина получает гражданство благодаря тому, что ее дети уже являются гражданами Израиля. Тогда она тоже получает возможность привезти своих родителей. Друг приводит друга.

НАШИ ВОРЫ - ИХ ГЕРОИ

Для того чтобы стать гражданином западной страны, человек должен доказать, что он необходим тому обществу, членом которого желает стать. Необходимо пройти несколько экзаменов.

Израильский подход: нужно проверять не то, насколько человек может быть полезен стране, а то, не вреден ли он. Подобная философия создает гораздо более серьезные социальные проблемы, чем представляют собой одиночные террористы - выходцы из "объединившихся" семей.

Спецслужбы Израиля давно говорят о том, что существуют три серьезные проблемы, создавшиеся из-за того, что израильские политики не желают серьезно заняться вопросом объединения палестинских семей.

Первая проблема заключается в том, что проникшие в Израиль палестинцы сыграли существенную роль в палестинизации израильских арабов.

Их присутствие в Израиле, да еще в таких количествах, отрицательно сказывается на стремлении израильских арабов стать полноценными членами нашего общества. Доказано, что палестинцы, в том числе и представители второго поколения, родившиеся уже здесь, продолжают поддерживать тесные связи с родственниками на территориях. Они продолжают считать себя частью "исторической родины",

Вторая проблема носит уголовный характер. В полиции говорят, что часто палестинцы совершают уголовные преступления против израильтян, потому что не считают их своими согражданами. Значительная доля преступлений совершается теми, кто находится на территории Израиля незаконно, а также теми, кто получил гражданство в рамках объединения семей. Этим людям нечего терять, говорят в полиции. Даже если они и будут задержаны, гражданства у них никто не отнимет. Зато в глазах того общества, которому они на самом деле подчиняются, - общества на территориях, - они герои. С точки зрения палестинцев, преступления против Израиля вообще не являются преступлениями.

Третья проблема - это проблема обеспечения безопасности. В ШАБАКе считают, что палестинцы, незаконно находящиеся в Израиле, а также те, кто получил гражданство благодаря объединению семей, - это благодатная почва для создания террористических организаций и привлечения новых членов и сообщников, а также для совершения терактов.

Спецслужбы предупреждают, что строительство разделительного заграждения принесет лишь частичные результаты, если не будет изменена политика, касающаяся объединения палестинских семей. Те, у кого уже есть израильские удостоверения личности, будут по-прежнему свободно передвигаться между Израилем и территориями, а те, кто находится здесь незаконно, будут переходить "зеленую черту", которая существует лишь на карте, и таким образом будут реализовывать право на возвращение и без мирных соглашений.

В полиции утверждают, что в Израиле находятся от 50 до 80 тысяч "незаконных" палестинцев, из которых около 15 тысяч - граждане соседних стран (Египта и Иордании). Есть целые семьи, представители второго и даже третьего поколения, которые так до сих пор и не получили законного статуса в нашей стране. Только за 1999 год полиция задержала около 122 тысяч таких людей. Сколько из них предстали перед судом? Всего 350 человек. В 2000 году было задержано 90-тысяч, а судили лишь 291. Ничего не изменилось, несмотря на то что обстановка резко обострилась.

Нет почти ни одного теракта, в котором бы не оказались замешанными палестинцы, не имеющие законного статуса в Израиле. Израильские арабы предоставляют им убежище, подвозят их и поставляют им информацию, необходимую для совершения теракта. В ходе расследования теракта, совершенного в игорном доме в Ришон ле-Ционе, выяснилось, что информацию о расположении клуба террорист-самоубийца получил от местного жителя.

Две недели назад правительство приняло решение о замораживании процесса выдачи разрешений на объединение семей. В кнессете рассматривается законопроект об ужесточении контроля, введении ежегодных квот и отказе тем, кто уже находится в Израиле незаконно. Но все понимают, что этого недостаточно. Если в ближайшее время число тех, кто незаконно пребывает в нашей стране, не будет сокращено на десятки процентов, жаль тех денег, которые потратят на строительство заграждения.

«Вести», 30.05.2002

Hosting by