Евгения Кравчик

Правозащитники обвиняют

В отчете Ассоциации защиты гражданских прав, среди прочего, говорится о том, что 2007 год стал рекордным по масштабам нарушений прав человека в Израиле

Дорогие читатели! Прежде чем набрать номер телефона кого-то из родных или отправить друзьям послание по электронной почте, дважды подумайте, хочется ли вам, чтобы содержание приватной переписки или беседы стало известно старшему инспектору полиции, а затем и майору Общей службы безопасности.

Неправда, скажете вы? Отнюдь!

Из опубликованного на этой неделе отчета израильской Ассоциации защиты гражданских прав явствует: масштабы прослушивания частных телефонных разговоров и мониторинга электронной почты ширятся год от года. Так, в 2006 году полиция получила в судах 1128 разрешений на прослушивание телефонов. Это на 25% больше, чем в 2005 году.

Для сравнения: за тот же период в США (население которой "немножко" больше израильского) санкционированное подслушивание велось в 1839 случаях.

Зато в нашей маленькой, но высокоразвитой демократии лишь в 7 случаях из 1000 (!) суд отказал полиции в санкции на вторжение в частную жизнь граждан.

Но это еще цветочки. Ягодки - впереди! Кнессет УЖЕ утвердил в первом чтении Закон о коммуникации, позволяющий полиции создать такой банк данных, касающихся каждого из нас, масштаб которого не имеет прецедентов на Западе.

В общем, дамы и господа, если уж вам не терпится высказать крамольную мысль, идеальным местом для этого по-прежнему (вспомним "совковые" времена) остается кухня. Главное - не забыть отнести сотовый телефон в самый дальний угол другой комнаты - в последние годы технологии так резко шагнули вперед, что в случае острой надобности вместо микрофона используется мобильник.

Если вы пытаетесь устроиться на работу, ни в коем случае не подписывайте никаких деклараций, на основании которых работодатель получает доступ к вашему личному делу в больничной кассе. Это также считается грубейшим вмешательством в личную жизнь. Не соглашайтесь и на проверку на детекторе лжи, которая широко распространена нынче при приеме в фирмы, торгующие косметикой и парфюмерией: такая проверка незаконна.

Если вы уже трудоустроены и после окончания смены переодеваетесь в раздевалке, не делитесь с коллегами никакими секретами, - возможно, в каком-то укромном уголке прямо на вас нацелен объектив видеокамеры. Такие "соглядатаи" получили широкое распространение в офисах, на промышленных предприятиях и в мастерских: работодатели следят, чтобы работники ничего на производстве не украли. Однако камеры тайного слежения незаконны даже в том случае, если при приеме на работу вам сообщили, что за вами будет вестись наблюдение, а вы (безвыходная ситуация - зарабатывать-то надо!) покорно на это согласились.

Хромая медицина

Авторы отчета приводят такой факт: за последние 7 лет выделяемый правительством бюджет на медицинское обслуживание на душу населения девальвировал на 14%, а бюджет развития собственно минздрава - на 43%.

Количество больничных коек на душу населения в Израиле самое низкое среди стран Запада: 1,94 на каждую тысячу душ. Кстати, в 1970 году этот показатель был выше: 3,27 койки.

Если в "государстве Гуш-Дан со столицей в Тель-Авиве" на каждую тысячу душ приходится 2,6 больничных койки, то на юге страны – всего 1,5.

Порядка 30% коек в терапевтических отделениях израильских больниц – так называемые сверхплановые, то есть те, что стоят в коридоре. Нехватка коек приводит к преждевременной выписке пациентов из больницы. Те, кто лежит в коридорах, рискуют заразиться вирусными заболеваниями не только от больных, но и от многочисленных посетителей.

Нереально высокое число больных в терапевтических отделениях крайне отрицательно сказывается на качестве ухода: врачи не успевают внимательно их осмотреть, разрываются на части и медсестры.

Приведен в отчете и такой факт: из-за нехватки коек в реанимационных отделениях смертность больных там в два раза выше, чем в аналогичных отделениях больниц в высокоразвитых странах Запада.

Два года назад минздрав рекомендовал увеличить на 3 тысячи количество больничных коек к 2015 году, однако в госбюджете на 2008 года данная строка отсутствует.

"Корзина" медицинских услуг - такая же больная тема, как и существование в Израиле двух медицин: для богатых и для остальных. Как вы думаете, насколько девальвировала с 1994 года, когда был принят Закон о всеобщем медицинском страховании, пресловутая "корзина"? На 44 процента!

Страдает от этого 30% населения страны - то есть граждане, не имеющие так называемой дополнительной медицинской страховки: старики, новые репатрианты, арабы из числа малоимущих.

Впрочем, изобретенный нынешним вице-премьером Хаимом Рамоном Закон о всеобщем медицинском страховании все-таки вывел Израиль на третье место в мире. Но по какому показателю? По оплате из кармана рядовых граждан 56% всех расходов страны на приобретение лекарственных препаратов!

В ходе социологического опроса 23% еврейских граждан Израиля признались, что из-за высоких цен на лекарства им пришлось отказаться от покупки тех или иных жизненно необходимых средств. В результате состояние трети опрошенных ухудшилось.

Рами Эдот, активист израильской Ассоциации защиты гражданских прав, приводит такие факты:

- Ни в одной из больниц Галилеи, на территории которой проживает миллион граждан, нет отделения нейрохирургии. Несопоставимо количество пунктов диализа в центре страны и на юге. Пройти на периферии проверку на таком оборудовании как CT и MRI – проблема: прогрессивной медицинской техники в глубинке совершенно недостаточно.

- Вы хотите сказать, что в данном случае государство попирает такие основополагающие права человека как право на здоровье и жизнь?

- Да, но это не мое частное мнение - такой вывод вытекает из подготовленного нашей ассоциацией отчета, который построен на конкретных цифрах и фактах. Государство обязано распределять денежные ресурсы таким образом, чтобы все граждане, независимо от места жительства, этнической принадлежности и материального положения, могли без затруднений покупать лекарства и получать медицинские услуги в полном объеме. Почему полуторагодовалому ребенку с юга полагается меньший объем медицинских услуг, чем его тель-авивскому ровеснику? Почему израильская медицина продлевает жизнь состоятельным людям из "государства Тель-Авив", но не обеспечивает таких же возможностей малоимущим жителям Беэр-Шевы?..

Мы не рабы?

Ежегодно министерства и местные органы власти экономят сотни миллионов шекелей за счет того, что часть своей работы передают подрядчикам - кабланам. Некоторые депутаты кнессета пытались провести закон, по которому заказчик той или иной услуги (государственное учреждение) нес бы ответственность за условия и оплату труда нанятых через каблана работников, однако воз и ныне там: всемогущий минфин торпедировал утверждение данного закона.

Дешевой рабочей силы на невероятно тесном рынке труда более чем достаточно: чтобы выжить, люди готовы по 14 часов в сутки вкалывать за гроши. В результате средняя зарплата наемных трудящихся, нашедших работу через кабланов, составляет 60% от средней зарплаты в целом по стране. Всего 5% "рабов ХХI века" получают 25 шекелей в час и больше, остальные (95%) довольствуются минимальной оплатой.

"Оплата труда ниже установленного законом минимума, невыплата денег за сверхурочные, увольнение без выплаты предусмотренной законом компенсации, противозаконные штрафы, запреты на отпуск и аннулирование неиспользованных работниками отпусков, запрет на объединение рабочих в профессиональные союзы и советы трудовых коллективов, – все эти грубейшие нарушения процветают в работающих на подряде фирмах", - читаем в отчете Ассоциации защиты гражданских прав.

Анатомия беспредела, царящего в сфере кабланута, такова: по закону, прежде чем заключить с какой-то фирмой договор о предоставлении тех или иных услуг, министерство или местный совет обязаны объявить конкурс. Например, если мэр города задумал удешевить уборку улиц, он должен поместить в местной газете объявление, на которое, как пчелы на мед, тут же слетится целый рой фирм по уборке.

Выиграет конкурс та из них, которая предложит драить улицы по самой низкой цене. Это ясно, как Б-жий день. Если же какую-то из этих фирм возглавляет один из друзей мэра, ему скорее всего заранее сообщат, какие цены предложили конкуренты, чтобы он подал заявку с самой низкой ценой. Он-то и выиграет конкурс, причем даже в том случае, когда предложенная им цена заведомо ниже реального минимума. И хотя со стороны может показаться, что каблан – безумец, обрекающий себя на заведомый денежный проигрыш, это впечатление обманчиво: просто оплачивать труд нанятых им "рабов" он будет не по установленному законом минимуму, а намного ниже.

Взбунтуются ли "рабы"? Хлопнут ли дверью? Откажутся от унизительных условий? Уйдут к другому - более совестливому каблану?

Естественно, нет. Потому что и там им будет предложена аналогичная грошовая зарплата при полном отсутствии элементарной социальной защиты. Можно сколько угодно бегать по замкнутому кругу и кричать: "Спасите!", в конечном счете ты все равно прибежишь в ту точку, откуда начал марафонский забег. Кабланут - система круговой поруки и узаконенного рабства.

В отчете фигурирует такой показательный факт: поруганный израильским истеблишментом и прессой главный аудитор (теперь уже бывший) министерства финансов Ярон Зелиха в марте с.г. издал распоряжение, обязывающее министерства и местные советы проверять, соответствуют ли предложения, поданные кабланами на конкурс, требованиям трудового законодательства. Иными словами, сможет ли каблан при предложенной им цене на тот или иной пакет услуг платить наемным работникам установленную законом зарплату-минимум.

Представляете, на что замахнулся Зелиха? Он замахнулся на коррупцию, пронизывающую наше общество сверху донизу! За что и поплатился. Зелиху с треском уволили, после чего пресса выставила его на посмешище. А не замахивайся на святое!

В действительности за одно только увольнение Зелихи и продление жизни конкурсов, основанных на заведомо бросовой цене, все кабланы государства Израиль обязаны на следующих выборах проголосовать за "Кадиму" в целом и за нынешнего министра финансов Рони Бар-Она в частности. Власти потворствуют обогащению подрядчиков, жиреющих за счет прижатых к стенке бедняков.

В качестве подтверждения этой мысли в отчете приведен показательный пример. Если прежде улицы Бат-Яма мели пожилые репатрианты из СНГ, то в последние месяцы их сменили выходцы из Эфиопии: подрядчик выиграл конкурс благодаря тому, что поданное им предложение предусматривает заведомо незаконные условия оплаты труда. В связи с этим Ассоциация защиты гражданских прав подала в Тель-Авивский окружной суд иск против ирии Бат-Яма. В исковом заявлении, в частности, подчеркивается: "Ирия в данном случае сэкономила около 3 миллионов шекелей на горбу занятых тяжелейшим трудом людей. Им не платят даже минимальную зарплату, не оплачивают сверхурочные и отпуск"...

Через две недели начнется новый календарный год. Закон о хозяйственном регулировании, который наверняка будет утвержден в нынешнем его виде, настолько "гуманен", что предусматривает урезание пособий, выплачиваемых инвалидам, на 4% размера. И хотя сами эти пособия с 2001 года "заморожены", их решено еще чуток сократить. Видимо, успешное еврейское государство с процветающей макроэкономикой считает, что инвалиды у нас шикуют.

Но тс-с-с... Главное - не обсуждайте эту статью по телефону: а вдруг ваш персональный номер уже прослушивается?..

"Новости недели", 15.12.2007

Другие статьи Евгении Кравчик

К списку репортажей

Hosting by