|
Александр ЛихтикманЧто мешает отделению ЦАХАЛа от политики?
Думать нужно не о том, почему мы проиграли эту войну, а о том, как
до сих пор живы с армией, в составе которой нет ни одного офицера,
получившего нормальное военное образование.
Сон в винограднике
Судя по всему, тех из нас, кто надеется узнать правду из отчетов
комиссии Винограда, ждет горькое разочарование. И не потому, что
ливанское фиаско расследует "ручная" правительственная, а не
"зубастая" государственная комиссия. А потому, что правильный
анализ случившегося должен привести к коренным преобразованиям в
государстве, инициировать которые не решится никакой, пусть даже
самый полномочный из полномочных следственный орган. Особенно, если
перед ним поставлена прямо противоположная цель.
О направлении работы подшефной комиссии Винограда можно судить по
действиям и страхам подследственного руководства. Главные
подозреваемые перекладывают друг на друга ответственность (значит,
боятся "персональных рекомендаций") и увеличивают военный бюджет
(изображая "работу над ошибками"). Следовательно, максимум, на что
способна комиссия Винограда, – потребовать чей-то персональной
отставки и списать военный провал на скупость минфина или
неправильное распределение бюджета в самой армии.
Возможно, кто-либо из нынешнего руководства будет признан
неспособным занимать в будущем пост главы правительства или
министра обороны. Не исключено, что армию призовут исправить
отдельные недостатки, а "заодно" повышать мощь и крепить оборону.
Круг ответственных за провал может быть довольно широким – прямо
пропорционально наказанию. Или узким – зато достанется по полной
программе. Могут "полететь головы" и целые штабы. Но не будет
сказано главное, что должно быть понятно каждому и без следственных
комиссий: в многотомном отчете, включая закрытые для публикации
страницы, не будет ни слова о необходимости создания в Израиле
военной академии и даже военного колледжа для подготовки младшего
офицерского состава.
Комиссии Винограда поручено ответить на вопрос: почему
непрофессиональная армия, которая раньше одерживала победы, на сей
раз оказалась не в силах справиться с вооруженными формированиями
"Хизбаллы"? Чего именно не учли? Почему не хватало боеприпасов и
медикаментов? Почему солдаты вынуждены были сами добывать себе пищу
и воду? Почему не была организована должным образом эвакуация
раненых с поля боя? Кто решил провести танковую колонну по отвесной
дороге под огнем вражеских RPG? И т. д. Все это вопросы важные и
правильные, но общая установка такова, что если бы перечисленных и
многих других, не известных широкой публике ошибок удалось
избежать, боевики Насраллы вышли бы из бункеров с поднятыми руками,
по крайней мере, на шестой день войны.
В таком ключе рассуждают и приближенные к комиссии Винограда
комментаторы с аналитиками. Авторы подавляющего большинства
газетных статей обвиняют в провале "штатского" министра обороны,
заоблачного" начгенштаба и нерадивых интендантов. Некоторые,
например, Нехемия Штрасслер из "Гаарец", верят, что для победы в
будущей войне достаточно "оздоровить" ЦАХАЛ по примеру убыточного
концерна: поднять возраст выхода на пенсию кадровиков, сократить
лишние траты, отозвать заграничные представительства, отменить или
урезать льготы высокопоставленных сотрудников и пр. Если таким
методом можно сделать прибыльным обанкротившееся промышленное
предприятие, то и армия, по идее, тоже через несколько кварталов
должна начать приносить вкладчикам первые победы. А если бы все эти
меры были осуществлены вовремя, то Насралла в первый же день войны
удрал бы из Ливана в неизвестном направлении.
ЦАХАЛ, с толком распределяющий бюджеты и наладивший нормальное
снабжение, наверняка выглядел бы в Ливане лучше, чем минувшим
летом. Меньше было бы явных ошибок, например, на всех хватило бы
питьевой воды и сухих пайков. Но "катюши" точно также покрывали бы
полстраны, и исход войны был бы таким же бесславным. И точно так же
правительство создало бы комиссию по расследованию – чтобы ко
всеобщему облегчению персонифицировать ответственность и выгородить
систему. Конечно, ни Ольмерт, ни Перец, ни Халуц не хотят
фигурировать в отчете комиссии Винограда в качестве главных
виновников, но гораздо важнее понять причины, по которым они не
используют свое главное и бесспорное алиби. Ведь стоит лишь одному
из них назвать вещи своими именами, и вопрос персональной
ответственности уступит место в тысячу раз более серьезной
проблеме. Почему же они не спасают свои шкуры?
Призрак концепции
Отсутствие в стране военной науки как таковой – важнейший фактор,
определяющий общественную дискуссию с первого дня существования
Израиля и даже еще раньше, с мандатных времен. У нас принято всем
миром спорить о том, как победить врага и какие границы являются
оптимальными для безопасности государства. Но профессионального
заключения не существует в природе, кроме отчета генштаба США,
назвавшего 40 лет назад послевоенные границы 1967 года оптимальными
для безопасности Израиля.
Воззрения наших комбатов в генеральских погонах не многим
отличаются от "идеологии" человека с улицы. Выйдя в отставку, они
делятся на "правых" и "левых", а до того уверяют, что ЦАХАЛ сможет
защитить государство с Голанами и без Голан, с "территориями" и в
границах 1948 года. Существует "точка зрения", по которой даже
государство от Хедеры до Гадеры, имеющее атомную бомбу, может
оказаться жизнеспособным и расцвести, как Сингапур в
ближневосточном терновнике. Другими словами, что бы политики ни
решили, какой бы договор они ни подмахнули, армия всегда сумеет
передислоцироваться с нулевым ущербом для безопасности. И в течение
48 часов вернуть всё "как было".
Генералы согласились с отступлением из Синая и с созданием
автономии, с бегством из Южного Ливана и с "односторонним" уходом
из сектора Газы. Впоследствии выяснилось, что генштаб ЦАХАЛа, а
также ШАБАК, Мосад и АМАН ошиблись практически во всём, но ошиблись
"по-человечески", не профессионально. Те из генералов, что
впоследствии стали "правыми", считают себя менее виноватыми, чем
те, кто искренне наслаждался чаепитиями с "палестинскими
коллегами". Но, и "правые", и "левые" генералы действительно не
знали, чем всё это закончится. В академиях они, как известно, не
обучались, если не считать каникул в Шепердстауне. Азы военной
науки изучали наскоро, в течение считанных месяцев. Если
премьер-министр, нацепивший политологу с первой академической
степенью погоны генерал-лейтенанта, считает, что можно и нужно
раздать террористам оружие, – кто ж ему возразит?
В ЦАХАЛе служат немало профессиональных офицеров-юристов и
офицеров-военврачей, а также инженеров, программистов, геодезистов
и т. д., но нет ни одного офицера, получившего нормальное
профессиональное образование – первую и выше степени по военной
науке. Отставные генералы пишут мемуары, а не учебники по военному
искусству. Нет учебных заведений и, соответственно, нет
академического форума, который разработал бы сугубо
профессиональную оборонную доктрину и предупреждал бы с
категоричностью Минздрава об опасности той или иной политической
инициативы.
Если бы такой форум существовал, и если бы он рекомендовал Ольмерту
начать 12 июля войну с Ливаном, глава правительства беспокоился бы
сейчас только об уголовных расследованиях. Но, если бы военная
академия существовала в 1993 году, она в полном составе вышла бы в
отставку, стоило бы только правительству заикнуться о создании в
сердце страны вооруженной террористической автономии. И не
позволила бы Бараку "в одностороннем порядке" сбежать из Ливана. И
"план размежевания" умер бы в зародыше. Прозвучал бы
аргументированный, профессиональный ответ авантюристам. Точно так
же, как если бы правительство вознамерилось запретить врачам
использование антибиотиков или отменило бы правила стерильности в
операционных, или задумало бы возвести жилой квартал по методу
"паль-каль".
Это сейчас, задним числом, армия признается в своих ошибках, а в те
дни общество вело привычные идеологические дискуссии, слепо доверяя
генералам, которые клялись в абсолютной безопасности
правительственных инициатив. Всех этих "смелых шагов", в
губительности которых не сомневались даже старушки у подъездов и
доминошники в парках – и оказались правы! Но старушки, равно как и
газетные публицисты высказывали своё "легитимное мнение"
дилетантов, а глава ШАБАКа , с апломбом объяснявший народу
безопасность амнистирования террористов и целесообразность
уничтожения агентурной сети на "территориях", выступал как бы в
роли специалиста. Каковым он, судя по тому, что мы имеем на
сегодняшний день, увы, не являлся.
Единственным генералом, подавшим в отставку из-за несогласия с
Ословскими договоренностями (через 12 лет после их подписания), был
Арье Эльдад – конечно же, не профессиональный военный, а врач,
начальник медицинской службы ЦАХАЛа в чине бригадного генерала. И
несогласие его было заурядным политическим трюком, а не позицией
военспеца. Так что, его уход никому ничего не доказал. За 20 лет до
Эльдада , в начале первой ливанской войны подал в отставку (причем
в ходе военных действий) командир 211-й танковой бригады полковник
ЦАХАЛа Эли Гева . И тоже по политическим мотивам, а не из-за
неподготовленности ЦАХАЛа и его неспособности выполнить боевую
задачу.
Комиссия Винограда не порекомендует создание военной академии,
потому что силы, которые эта комиссия представляет, не
заинтересованы в выработке грамотной оборонной концепции для
еврейского государства. Их вполне устраивает карикатурное
произведение Дана Меридора , а "извлечением уроков" из провальной
войны станет "персональная ответственность" и многомиллиардные
вливания в ЦАХАЛ. Значит, ливанский урок не пошел впрок.
Отделение армии от политики
Оборонная концепция и профессиональная (не обязательно
вольнонаемная) армия существенно ограничили бы свободу маневра
правительства и кнессета и коренным образом изменили бы
общественно-политическую дискуссию в стране. Правые занимались бы
приватизацией, левые – социалистическими преобразованиями,
религиозные – духовностью, и всем было бы ясно, где заканчиваются
жизненно-важные интересы государства и начинается пацифистская,
религиозная или националистическая идеология.
Развитие военной науки неизбежно приведет к отделению армии от
политики, в чем не заинтересованы ни та, ни другая. Армию
устраивает ситуация, когда за нее думает политическое руководство.
При существующем порядке вещей армия всегда жертва, которой либо
недоплатили, либо "связывают руки". В случае провала возможна лишь
"персональная", но не системная ответственность. Другими словами,
один или несколько "козлов отпущения", сняв хаки, перейдут в
политику или в частный бизнес, где они будут лоббировать интересы
той же армии, а на их место придут другие, точно такие же.
В свою очередь, политикам нужна огромная, вооруженная танками и
самолетами милиция, готовая выполнить любой приказ. Никто не хочет
отказываться от права передвигать границы, впускать в страну
иностранные армии и устраивать массовые освобождения пленных врагов
в самый разгар войны. Удобно иметь дело с генералами, обязанными
своей карьерой не знаниям, а политической протекции. Такой генерал
не станет размахивать дипломом академии, когда ему велят
подготовить очередной план по усилению потенциального противника.
Диплома у него нет, а противники такого генерала – его сослуживцы,
метящие на вожделенное кресло. Вот когда они проявляют
решительность и подают в отставку, – если назначили другого, если
обошли при дележке округов и родов войск!
Третья сторона, заинтересованная в сохранении нынешнего порядка –
как ни парадоксально – это израильское общество, которое в
большинстве своем не осознало еще необходимости в военной реформе.
Если усомниться в соответствии Дана Халуца генерал-лейтенантским
погонам, то и Шломо-фалафельщик, и Габи-журналист, и
Алекс-программист не смогут бравировать приобретенным за считанные
месяцы офицерским чином. И хотя не только минувшим летом в Ливане,
но и в прошлые годы причиной трагических инцидентов в армии
неоднократно становилось элементарное неумение командира читать
карту, общественная дискуссия, как заколдованная, вращается вокруг
персоналий и "правильного распределения" военного бюджета.
И это в лучшем случае! Слышны еще голоса "защитников" армии и
спецслужб от "огульного охаивания" и тех, кто печется о "свободе
маневра" для правительства. " Задача армии заключается не только в
защите граждан, но и в обеспечении свободы маневра для
политического руководства – даже ценой жизни наших солдат. Силу,
имеющуюся в распоряжении государства, нужно задействовать только в
рамках политической стратегии, несмотря на угрозу жизни
военнослужащих ЦАХАЛа" – написал Дани Решеф в "Маариве"
(28.12.2006), многозначительно сообщив в конце статьи, что "Автор –
офицер разведки". Такие же бойцы невидимого фронта активно
сотрудничают и в других изданиях, а некоторые занимают редакторские
должности.
Именно поэтому ни одна партия не обещала перед выборами создания
военных колледжей и выработки оборонной концепции. Даже на
декларативном уровне в никого не обязывающих партийных программах.
Даже дискуссии на эту – куда уж важнее? – тему не ведется.
Единственный человек, предупреждавший о неминуемом военном
поражении – историк Ури Мильштейн – был совершенно по-советски
"нейтрализован" еще в 1995 году. Его позиция была подвергнута
официозному бойкоту, из-за того, что в квартире Игаля Амира
следователи "обнаружили" книгу "Рабин. Рождение мифа". До сих пор
не только эта книга, но и многие другие труды Мильштейна , в том
числе многотомная "История войны за независимость", не существуют в
"информационном пространстве".
Зато после шести лет ракетных обстрелов юга и двух месяцев,
проведенных жителями севера в бомбоубежищах, тезис о "снижении роли
территориальной глубины" остается вполне легитимной точкой зрения.
Мы не знаем, где должны пройти безопасные границы, в которых
еврейский народ может сохранить государственную независимость, не
опасаясь ни мира, ни войны. И отношение к сирийской инициативе у
израильтян может быть только субъективным, ментально-эмоциональным.
Это значит, что граждане нашего демократического государства будут
спорить между собой, "выпускать пар" в радио-говорилках, писать
письма в редакции газет, а правительство, с благословения армии,
поступит так, как посчитает нужным. И нет на него управы.
Осознанная необходимость
Так что израильское общество не получит военную реформу на
серебряном подносе в подарок от комиссии Винограда. Даже, если ее
члены читали ночью под одеялом книги Мильштейна и догадываются об
истинных причинах фиаско. Профессионализация армии чревата
революционными последствиями, необходимость которых не осознали еще
ни верхи, ни низы. А что можно было бы сделать, если бы было
желание? Критиковать легко, но как подготовить ЦАХАЛ к неизбежной
войне? С чего начать?
На сегодняшний день единственным проектом, призванным подготовить
Израиль к будущей войне, является строительство 6-километрового
подземного убежища в Иерусалиме, призванного защитить Ольмерта,
Ливни и Дихтера от ядерного гриба над головой. Особое внимание
архитекторы уделили скоростной тоннельной дороге, ведущей из
убежища прямо в аэропорт, минуя "пробки" у Садов Сахарова.
Стоимость проекта – 3 миллиарда шенкелей.
В прессе уже обсуждались всевозможные варианты более умного
использования столь огромной суммы. Предложим еще один. В
кратчайшие сроки необходимо провести конкурс среди отслужившей в
ЦАХАЛе молодежи. Тысяча самых лучших получает направление на учебу
в престижные военные училища за границей. Половина победителей
конкурса, подписав контракт, отправляется в российские военные
училища, половина – в американские военные колледжи. Первые будут
учиться вместе с курсантами из арабских стран, с которыми,
возможно, им предстоит воевать. Вторые – с американцами, с которыми
придется оговаривать будущие демаркационные линии и согласовывать
оборонные протоколы.
Государство оплачивает учебу, проживание, поездки домой, выдает
стипендии, позволяющие достойное существование будущих офицеров,
поощряет отличников, отзывает и заменяет разгильдяев. Таким
образом, через 5 лет, в 2011 году, в Израиле будут не только
пригородные трамваи, но и первая тысяча профессиональных офицеров,
которые заменят нынешнюю армейскую элиту.
Параллельно, на базе одного из технических вузов в Израиле
создается военный колледж, неподконтрольный ЦАХАЛу, и
предоставляющий первую и вторую академические степени, и военная
академия для старшего командного состава. Вначале большинство
преподавателей будут иностранцы – ничего не поделаешь, все так
начинают. Но постепенно появятся и собственные кадры. Богатейший
военный опыт, накопленный Израилем в семи войнах, нигде не
изучается. Военные архивы не просто закрыты – они не востребованы.
Но до тех пор пока на смену нынешним генштабистам, комдивам и
комбригам не пришли профессионалы – никаких переговоров, никаких
инициатив. Задачей ЦАХАЛа – а другой армии у нас пока нет – должно
стать удержание существующих границ и реагирование по
обстоятельствам. Без права на ошибку. Главное – не навредить.
Сегодняшний генералитет не в состоянии дать квалифицированный совет
правительству и обществу. Через 5 лет, когда появятся профессионалы
и будет сформулирована грамотная военная доктрина, можно будет
думать об Иудее и Самарии, о Голанских высотах, Иорданской долине,
Синайском полуострове, Ниле и Эфрате. Не раньше.
Осознать насущную потребность в реформе должны не министр Перец, не
судья Виноград и не сеньор Меридор, не бар-оны и не герцоги. Пока
большинство из нас готово мириться с существующим положением,
перемен ждать не приходится.
«Вести», 11.01.2007
Война "размежевания" 2006
|
| |
Статьи
Фотографии
Ссылки
Наши авторы
Музы не молчат
Библиотека
Архив
Наши линки
Для печати
Наш e-mail
|
|