Стивен Плаут

Почему Израиль обязан отнестись к предательству со всей серьёзностью

Недавно в Израиле был принят закон, согласно которому гражданин Израиля, признанный виновным в шпионаже или предательстве, будет лишаться израильского гражданства. Однако этот закон – хотя многие страны мира, имеющие в своём законодательстве более строгие законы против изменников, чем новый израильский закон, успели осудить Израиль за его принятие – ещё ни разу не был применён на практике. Этот закон иногда называют «законом Азми Бешара» - по имени члена Кнессета (израильского парламента) от одной из арабских партий фашистского толка Азми Бешара, который открыто занимался шпионажем в пользу террористической организации Хизбалла и передавал ей разведывательную информацию, когда она обстреливала ракетами мирных жителей Израиля. В настоящее время Бешара скрывается от правосудия за пределами Израиля. Антиизраильское лобби немедленно назвало этот закон расистским, как оно называет расистским любое действие Израиля (включая спасение жертв землетрясения на Гаити). Новый израильский закон оставляет термин «предательство» как таковое без определения, и, вообще говоря, юридические службы Израиля интерпретируют его настолько расплывчато, что фактически ни одному человеку до сих пор не было предъявлено обвинения на его основании. Израильское право определяет предательство как «действие, наносящее ущерб целостности Израиля» или «наносящее ущерб его суверенитету», а также оказание содействия врагу во время войны. Основанная на британском законе статья 99(а) Уголовного кодекса Израиля говорит: «Если лицо, намеревающееся помочь врагу в войне против Израиля, совершает действие, представляющее из себя такую помощь, оно подлежит высшей мере наказания или пожизненному заключению». Нет нужды говорить, что в Израиле никто и никогда не был приговорен к одному из этих наказаний за измену. Только несколько человек, занимавшихся реальным шпионажем, включая «атомного шпиона» Мордехая Вануну и некоторых советских шпионов из прежних времён, обвинялись в «измене». Этот израильский закон вряд ли можно назвать чем-то большим, чем плохая шутка. Израильские арабы, включая почти всех арабов, членов израильского парламента, открыто сотрудничают с врагами Израиля, поддерживают их действия и иногда принимают участие в их насильственных акциях. Крайне левые израильтяне-евреи повседневно трудятся против суверенитета и целостности их собственной страны. Примеры этого включают в себя различной формы призывы к уничтожению Израиля или поддержка международных бойкотов против Израиля. Генеральный прокурор Израиля проявляет исключительную воинственность по отношению к правым израильским евреям, предъявляя им обвинения в «подстрекательстве» и «расизме», включая и такие случаи, как политически не корректные надписи на футболках или автомобильных стикерах (часть которых, и вправду, могла не отличаться хорошим вкусом). Но израильские арабы и левые евреи никогда не попадали в тюрьму за сотрудничество с врагом во время войны.

Анализ истории того, как поступали западные демократии с предателями, особенно во время войны, оказывается очень поучительным. Очень важно также понять, какие законы против предательства существуют в демократических странах.

Ряд стран с некоторых пор вследствие усиления международного терроризма стал более жёстко применять свои старые законы против предательства. Британский Закон о предательстве, позволяющий предъявлять обвинение подданным Британии, оказывающим помощь врагу во время войны, был принят в 1351 году. Этот закон предусматривал обязательную казнь предателей. В соответствии с этим законом в Британии во время Второй мировой войны было казнено шестнадцать предателей. Действие закона было приостановлено в 1946 году, и позже он был отменён. Но в Британии есть и другие законы против предательства, и полемика в отношении их продолжается и в 21-м веке. В соответствии с Законом о преступлениях и нарушении общественного порядка от 1998 года, в качестве наказания за измену применяется пожизненное заключение, хотя вплоть до окончательного принятия этого закона в нём предусматривалась и смертная казнь.

В Канаде также существует Закон о предательстве, в котором «государственная измена» включает в себя действия, совершённые во время войны. Наказание – обязательное пожизненное заключение. Подобный закон имеется и в Австралии. В Турции, Ирландии и Бразилии, как и в большинстве стран Третьего мира, есть законы о предательстве, предусматривающие смертную казнь изменников. В Соединённых Штатах есть законы о предательстве, допускающие смертную казнь предателей, хотя применялась эта мера наказания редко; в некоторых штатах также были приняты подобные законы. В США существует, кроме того, Закон о шпионаже от 1917 года. Закон Франции предусматривает пожизненное заключение за измену, как и законы Гонконга, Индии и Новой Зеландии. В швейцарском Законе о предательстве предусмотрены более мягкие наказания, но в отдельных случаях допускается и пожизненное заключение. В современной Германии также существует Закон против государственной измены с пожизненным заключением в качестве наказания, но в нём государственная измена трактуется как попытка свержения конституционного строя.

Смертная казнь и пожизненное заключение в странах западной демократии – не единственные меры против внутренней измены. В 1939 году британское правительство, возглавлявшееся Уинстоном Черчиллем, приняло Оборонную инструкцию 18В. Она приостанавливала действие habeas corpus (необходимость судебного постановления о задержании) по отношению к сторонникам нацистов и допускала массовое интернирование без суда. В то время как подданные вражеских стран интернировались на основе других законов, этот закон использовался для интернирования британских подданных. Он применялся как основание для заключения в тюрьму прогермански-настроенных граждан, включая членов пронацистского Британского союза фашистской партии, возглавляемого Освальдом Мосли.

Соединённые Штаты приняли свой первый закон о подданных вражеских государств и против предательства в 1798 году в виде Закона об иностранцах и подстрекательстве. Он разрешал интернирование подданных вражеских государств во время войны. Этот закон оставался в своде законов, дополненный, по инициативе президента Вудро Вильсона, Законом о подстрекательстве 1918 года, позже отменённым.

Авраам Линкольн, по-видимому, был самым агрессивным президентом, когда дело доходило до преследования и осуждения предателей. В 1861 году он приказал приостановить действие habeas corpus. Он щедро использовал военные трибуналы и объявлял военное положение. Военным трибуналом было проведено более 4200 судебных процессов. “Copperheads” («Медные головы»), или американцы Северных штатов, которые были сторонниками мятежных Южных штатов, были арестованы и заключены в тюрьму. Другие Copperheads были лишены гражданства и депортированы. Некоторые предатели были казнены. В общем и целом 13 тысяч человек на Севере были арестованы и заключены в тюрьму на основании закона о военном положении. Федеральное правительство предприняло также действия против газет, которые поддерживали мятежные штаты, и часть из них была закрыта. В соответствии с Законом о конфискации от 1861 года, частная собственность осуждённых за предательство, и не только южан, могла быть конфискована.

Британия исторически достаточно либерально использовала интернирование в качестве оружия против врага, особенно во время войн с бурами. После 1940 года она арестовала большое количество немцев, австрийцев и итальянцев. Закон о предательстве, принятый парламентом в том же году и позволявший преследовать любого иностранца, подозреваемого в шпионаже или враждебной деятельности, предусматривал смертную казнь для иностранных шпионов. Дополнительно к этому свыше 7 тысяч подозреваемых иностранцев были депортированы, главным образом, в Канаду и Австралию. Трагично, что в некоторых случаях среди них были евреи, не являвшиеся подданными Британии, поскольку существовало опасение, что среди них могли оказаться внедрённые в их среду немецкие шпионы.

Канада интернировала 80 тысяч человек во время Первой мировой войны. В то время как массовое интернирование американских японцев во время Второй мировой войны хорошо известно, менее известен тот факт, что тысячи этнических японцев были интернированы в Канаде. В Австралии были также организованы лагеря для интернированных, где были размещены около 7 тысяч австралийцев, а также тысячи иностранцев, депортированных Британией. Хотя и в существенно меньшем количестве, чем американских японцев, США интернировали во время Второй мировой войны американских итальянцев, а на тех американских итальянцев, кто не был интернирован, были наложены другие ограничения. Во время Первой мировой войны на американских немцев были наложены ограничения, свыше шести тысяч были арестованы и свыше двух тысяч были интернированы. Во время Второй мировой войны в США были интернированы 11 тысяч германских подданных. Удивительно то, что, несмотря на широкое распространение пронацистских настроений среди некоторых американских этнических немцев в Соединённых Штатах в 30-е годы, американские немцы не были интернированы во время войны, хотя некоторые другие страны Западного полушария интернировали своих этнических немцев. Небольшое число этнических немцев было выселено из прибрежных районов США с ограниченным доступом по соображениям безопасности. После Пирл- Харбора Соединенные Штаты объявили незаконным «Германский американский Бунд».

В Европе перед и во время Второй мировой войны меньшинства этнических немцев, в основной своей массе, поддерживали нацистскую Германию. После войны эти немцы были в массовом порядке выселены в отместку за их самоидентификацию с врагом, в том числе из демократической Чехословакии. Те самые люди, которые сегодня бубнят, что израильский «Закон Азми Бешары» является «расистским», ни разу не высказались по поводу тех выселений.

Ирония заключается в том, что население израильских арабов намного более открыто идентифицирует себя с врагами страны, чем это делали те группы населения, которые были интернированы во время войны британской и другими западными демократиями. Большинство израильских арабов даже и не пытается скрыть своё презрение и интенсивную ненависть к демократической стране, в которой они живут, в то же время почти не делая попыток перебраться в какую-либо из 22 стран, в которых есть арабское этническое большинство. Бoльшая часть (но не все) израильских арабов поддерживает политические партии и группы, открыто не приемлющие существование Израиля, без всякого стеснения сочувствуя геноцидальному поведению террористических групп и мусульманских стран, стремящихся к уничтожению Израиля. Крайне левые израильские группы, щедро финансируемые враждебными антиизраильскими правительствами и организациями и ведомые своими крайне левыми лидерами, вовсю занимаются подстрекательством и совершают предательские действия во время войны. И никто из них никогда не преследовался израильской юридической системой или полицией за эти противозаконные действия.

Почему? Почему Талиб Джон и Джихад Джейн могут преследоваться в США, в то время как предатели в Израиле могут наслаждаться безнаказанностью?

Израилю, и не ему одному, следует сделать своё законодательство против предательства и деятельность своих органов по обеспечению соблюдения законов в этом направлении более действенными.

Перевод с английского Эдуарда Маркова, МАОФ

frontpagemag.com, 07.2014

Профессор Стивен Плаут экономист, ученый и писатель, преподавал в Хайфском университете в Израиле. Член редакционной коллегии Middle East Quarterly - издания аналитического центра Middle East Forum. Автор публикаций о ХАМАСе, изданных Центром свободы Дэвида Горовица.

Другие статьи об арабах

Hosting by