Софья Рон-Мория

Территории для прокурора

На прошлой неделе миновал год со дня выборов. Первый из четырех с лишним лет каденции, которая, судя по соотношению сил в Кнессете, сулила, впервые за последнее десятилетие, устойчивость и стабильность. Отмена прямых выборов премьер-министра вернуло в израильский политический лексикон забытое было понятие «правящая партия»,- впервые с 1992 года партия, одержавшая победу на выборах, достигла заветной планки в сорок мандатов (следует отметить, благодаря двум мандатам Исраэль баАлия, но в политике важен не процесс, а результат). Ликуд сегодня сильнее, чем Авода после выборов 1992 года, поскольку хотя последняя и получила тогда 44 мандата, у нее не было в Кнессете устойчивого большинства, левый блок не мог обеспечить прочной парламентской базы, и Ицхаку Рабину с переменным успехом приходилось опираться то на арабские партии, то на ШАС, а ближе к концу каденции, когда двое депутатов от Аводы, Авигдор Кахалани и Иммануэль Зисман, впоследствии основавшие недолговечную партию «Третий Путь», отказались поддержать соглашение Осло-2,- на двух перебежчиков из Цомета. Ариэлю Шарону пришлось значительно легче - к его услугам оказались сразу несколько опций создания устойчивой коалиции, и это помимо напрочь отвергнутого Амрамом Мицной правительства национального единства. Казалось бы, ничто не омрачает премьер-министру безоблачного политического горизонта, оппозиционные же партии, оставшиеся за бортом кто по неразумию собственного лидера, как Авода, а кто по решению Шарона, как ШАС, обречены на длительное и беспросветное политическое прозябание. Но прошел всего год, и выяснилось, что на подобную идиллию глава правительства может рассчитывать разве что в заснеженной Скандинавии, но никак не в Иерусалиме, где даже пронизывающие ветры нынешней зимы не в состоянии охладить разгоревшиеся заново политические страсти. Второй год каденции, обещавшей быть безоблачной, но в политических кругах никто сегодня не в состоянии с уверенностью определить, доведет ли глава правительства каденцию до конца.

Какими только вопросами не задавались на протяжении минувшего года пытавшиеся разгадать намерения и планы Ариэля Шарона политические комментаторы. Главным образом, пытались понять, собирается ли глава правительства предпринимать одностороннее отступление, или же его декларации носят тактический характер, а если собирается, то чем вызваны эти его планы, - неспособностью устоять перед давлением американцев, стремлением закрепить за собой «центристские» круги внутри страны, или же надеждой смягчить жестокие сердца в прокуратуре. Не случайно же после выступления Шарона на семинаре в Герцлии, где речь шла об одностороннем отступлении и «перемещении» поселений, один из ведущих комментаторов крупной ивритоязычной газеты так и высказался: дескать, когда идет важный для государства процесс, обвинительных заключений против главы правительства не выдвигают.

Сегодня ясно одно. Если Ариэль Шарон действовал по формуле «поселения в обмен на политическую неприкосновенность», то он обманывался. В начале недели генеральный прокурор Эдна Арбель заявила, что, по ее мнению, при имеющихся подозрениях против семьи Шарон, главе правительства надлежало бы подать в отставку. Нет ни малейших сомнений в том, что энергичная дама воспользуется любой зацепкой, позволяющей ей выдвинуть против премьер-министра обвинительное заключение. Новый юридический советник правительства Мени Мазоз Шарону не защита. Если уж Эдна Орбель не побоялась открыто выступить против опытного, крепко стоявшего на ногах Эльякима Рубинштейна в не оставлявшем, казалось бы, места для различных толкований деле Мизрахи, то куда уж против генерального прокурора новичку Мени Мазозу.

Какова вероятность, что обвинительное заключение против главы правительства будет выдвинута, сказать трудно. Министры и депутаты Кнессета пребывают в напряженном неведении, если кому-то и известно больше других, так это министру юстиции Томи Лапиду и, возможно, поддерживающему с Лапидом тесные отношения Эхуду Ольмерту. Многим в политических кругах показалось странным, что Ольмерт нынешней осенью вдруг заявил о своем намерении баллотироваться на пост лидера Ликуда. С чего бы министру выступать с подобным заявлением в начале каденции? Ведь праймериз в Ликуде планировались в канун предстоящих выборов, не раньше. Сам Ольмерт сколько-нибудь удовлетворительных разъяснений не давал. Единственное логичное объяснение – что через Лапида Ольмерту стало известно то, о чем другие в Ликуде не знали, а именно - неблагоприятные для Шарона юридические подробности. Ольмерт пришел к выводу, что Шарон, возможно, закончит каденцию раньше, чем предполагалось, и поспешил застолбить себе место среди претендентов на корону.

Как будут развиваться события в случае, если Шарон и на самом деле вынужден будет подать в отставку? Кто сменит его на посту премьера и не приведет ли отставка Шарона к досрочным выборам? Закон предусматривает следующие варианты. Первый - временная отставка или временное отсутствие главы правительства, сроком не более, чем на сто дней. В этом случае функции премьер министра исполняет его заместитель, то есть Эхуд Ольмерт. Но временная отставка маловероятна.

Второй вариант- смерть или преждевременная отставка главы правительства. Президент государства консультируется с депутатами Кнессета и возлагает ответственность за формирование правительства на нового кандидата. Кандидата президент должен определить, в случае кончины главы правительства - в течение 14 дней, в случае его отставки - в течение недели. Закон позволяет решать депутатам Кнессета, но загвоздка в том, что новый премьер министр автоматически становится и лидером Ликуда (при нынешнем раскладе только кандидат от Ликуда может сформировать правительство, если не принимать во внимание совершенно фантастические сценарии), а парламентская фракция Ликуда, по уставу партии, лидера партии выбирать не уполномочена. Праймериз за неделю организовать невозможно, следовательно, лидера в этом случае будет выбирать Центр партии. В Центре у Эхуда Ольмерта шансов нет, неплохие шансы у Сильвана Шалома, но во фракции полагают, что исход выборов будет однозначным - победу одержит Биньямин Нетаниягу. Еще один возможный претендент, Шауль Мофаз, не в счет - он не может баллотироваться, поскольку он не депутат Кнессета.

Имеет ли значение состав коалиции на момент отставки главы правительства? В последнее время в политических кругах высказывались предположения, что МАФДАЛу и ИХУД ЛЕУМИ в правительстве стоит оставаться хотя бы только потому, что при отставке Шарона временного премьера будут выбирать министры, а в этом случае, если Авода займет, как того хотел бы Томи Лапид, место правых партий, шансы Ольмерта выше, нежели шансы Нетаниягу. Но не следует забывать, что речь идет о калифе на час, то есть о премьер-министре на неделю - через неделю президент назначит нового кандидата. Правда, на прошлой неделе председатель фракции Гидеон Саар выдвинул новый законопроект, согласно которому в случае отставки премьер министра срок увеличивается до 21 дня. Сделал это Саар, по всей вероятности, чтобы обеспечить возможность провести праймериз и тем самым окончательно упрочить шансы на победу Биньямина Нетаниягу. Однако сам по себе факт говорит о многом - если уж председатель коалиции считает нужным в срочном порядке провести такой закон, это означает, что положение главы правительства крайне нестабильно.

Возможны ли в этом случае досрочные выборы? Подать законопроект о роспуске Кнессета может партия Шинуй, место которой в коалиции при новом премьер министре не гарантировано, если ее поддержат, помимо Аводы, Мереца и арабских партий, ШАС и Яадут ХаТора, есть шанс, что Кнессет будет распущен, но такое развитие событий крайне маловероятно – депутатам не захочется расходиться по домам в самом начале каденции. Вместе с тем, невелик и шанс, что Шарон в ближайшие полгода-год предпримет резкие шаги, о которых столько твердил прежде. Отдавать территории в обмен на благосклонность генерального прокурора явно нет смысла, а если правые партии откажут Шарону в своей поддержке, у него нет ни малейшей гарантии, что Авода войдет в правительство, в то время как над премьер министром нависла тяжелая тень подозрения.

"Вести", 29.01.2004

Другие статьи о Шароне

Территории в обмен на власть

< < К списку статей Рон-Мория < < > > На сайт Хроники Иерусалима > >

Hosting by