Шимон Бриман
Израильский опыт борьбы с террором
От «мстителей» к спецподразделениям
(1945-1975 гг.)
По общему мнению специалистов, опыт Израиля в борьбе с террором является уникальным. Никакое государство, видящее в терроризме угрозу своей безопасности, не может пройти мимо изучения опыта израильтян. Данная статья имеет своей целью освещение основных этапов этой борьбы и характерных особенностей «израильского почерка» антитеррористической деятельности.
Корни затронутой проблемы уходят еще в начало двадцатого века - к началу еврейского заселения турецкой провинции Палестина (на иврите: «Эрец Исраэль» - «Страна Израиля»). Специфика сионистского поселенческого движения заключалась (и заключается вплоть до сегодняшнего дня) в том, что еврейское национально-государственное возрождение на древней родине евреев происходит в глубине мусульманского региона, чье население составляет десятки миллионов человек. Геополитическое положение Израиля в сердце исламского мира, который никогда не расставался с идеей тотального уничтожения еврейского государства и его граждан, делает проблему безопасности основой израильского выживания на Ближнем Востоке.
Одновременно со строительством новых еврейских городов и поселков в Эрец Исраэль появилась необходимость их охраны от бандитских набегов местных арабов. Еще в 1920-1930-х годах были созданы первые нерегулярные военизированные отряды (ядро будущей армии Израиля) для отражения арабских атак на еврейские поселения, кибуцы и города. Так, в 1920 году неравный смертельный бой приняло галилейское поселение Тель-Хай: против двухтысячной арабской банды сражались несколько десятков евреев из России под руководством Йосефа Трумпельдора - участника русско-японской войны, единственного офицера-еврея царской армии.
Холокост - нацистский геноцид евреев Европы в годы Второй Мировой войны, вызвал у многих молодых сионистов Эрец Исраэль жгучее желание отомстить гитлеровцам за их преступления. В составе британских войск, освобождавших Западную Европу, находилась и «Еврейская бригада», набранная в подмандатной Палестине. Именно из бойцов «Еврейской бригады» в 1945 году выделился полуподпольный отряд добровольцев «Ха-Нокмим» («Мстители»), целью которого стали поиск и ликвидация гитлеровских преступников в послевоенной Европе. К «Ха-Нокмим» присоединились также и те евреи, которые выжили в гетто и концлагерях (например, Тувья Фридман, который сыграл большую роль в розыске Адольфа Эйхмана - главы «еврейского отдела» гестапо).
Члены отряда «Ха-Нокмим», который пользовался негласной поддержкой созданного в 1948 году государства Израиль, за период с 1945 по 1955 гг. нашли и уничтожили около 2000 офицеров СС и других нацистских палачей, приводя в исполнение приговоры от имени еврейского народа - без обычного суда и следствия. Так был закреплен один из основных принципов израильской борьбы с антиеврейскими преступлениями и террором - неотвратимость возмездия.
Уже в день провозглашения независимости 14 мая 1948 года Израиль подвергся агрессии пяти арабских государств, к которым присоединились и местные арабы. С тех пор остается актульным для израильтян не количественное, а качественное превосходство над противниками, не число солдат, а обученность, оснащенность и смелость спецподразделений.
В 1953 году был создан первый в мире антитеррористический отряд «Шакед» («Шомрей кав даром» - «Стражи южных рубежей») - для обеспечение безопасности южных границ Израиля с Египтом и Иорданией, ликвидации проникших шпионов и диверсантов, а также для дерзких спецопераций против баз террористов в тылу у врага. В том же году была создана «Бригада 101», боровшаяся с вылазками террористов из Иудеи и Самарии (в то время - земли Иордании). Так, в 1969 году «Шакед» провел операцию «Шфифон» («Пустынная гадюка») - акцию уничтожения баз боевиков на территории противника, высветив еще один принцип израильтян: против террора нужно применять превентивные меры, невзирая на возможные протесты «мировой общественности».
К концу 1960-х годов отряд «Шакед» вырос с 25 до 150 человек, среди которых были не только евреи, но и бедуины, хорошо знавшие пустынные районы юга. В 1970-1971 годах отряд «Шакед» вместе с армейскими силами Южного военного округа провел под руководством генерала Ариэля Шарона операцию по разгрому террористической сети в секторе Газа; 90 % боевиков и активистов ООП («Организации освобождения Палестины»), ФАТХа, «Народного фронта освобождения Палестины» были схвачены. Выкорчевав целое поколение бандитов, израильтяне сумели на 15 лет обеспечить тишину и покой своих южных районов.
30 мая 1972 года в аэропорту Тель-Авива палестинские террористы убили 26 человек и ранили 85. Колебания израильского правительства по вопросу об ответном ударе закончились 5 сентября того же года, когда на Олимпиаде в Мюнхене палестинцы убили 11 израильских спортсменов. Голда Меир - премьер-министр Израиля, которую называли «единственным мужчиной ее правительства», приказала Моссаду (служба зарубежной разведки и спецопераций) уничтожить всех участников этих террактов - где бы они ни находились и сколько бы времени это ни заняло.
Для уничтожения боевиков были созданы пятизвенные ударные группы: 1) непосредственная ликвидация объекта; 2) прикрытие первой группы; 3) слежение и наблюдение за будущей жертвой; 4) связь и координация; 5) обеспечение безопасности всех групп и участников операции. С сентября 1972 по июль 1973 все причастные к этим убийствам были ликвидированы - в Риме, Париже, на острове Кипр, в Бейруте и других городах (в Стокгольме произошла ошибка: был застрелен не террорист, а похожий на него араб).
15 мая 1974 года трое арабских террористов захватили группу израильских школьников в Маалоте на севере страны. Правительство Израиля решило твердо следовать своему старому принципу: не вести переговоры с террористами. При ликвидации бандитов снайпер промахнулся. Террористы успели убить 25 заложников перед тем, как штурмовавшие здание спецназовцы Генерального штаба уничтожили самих бандитов. Неудача в Маалоте заставила пересмотреть политику израильтян в борьбе с террором. Было признано необходимым создать специализированные военные подразделения, для которых борьба с террором будет не побочным, а основным делом.
Виды и характеристики израильских подразделений по борьбе с террором
(1975 - 2000 гг.)
После маалотской трагедии была организована армейская школа антитеррористической борьбы, а также школа снайперов. Израиль предоставил выпускникам этих школ новейшее оружие; для передачи знаний израильтянам были приглашены опытные инструкторы из США и Англии. Уже летом 1976 года эти реформы принесли свои плоды: израильский спецназ блестяще справился с труднейшей задачей освобождения 73 израильских заложников, захваченных палестинскими террористами на борту самолета «Эр Франс» (знаменитая операция «Энтеббе» в Уганде - в 4 тысячах километров от Израиля!).
Вот уже почти четверть века существует разделение антитеррористических частей спецназа на три группы: штурмовые, обеспечивающие и вспомогательные.
Штурмовые группы (ШГ - их три по 28 человек в каждой) имеют задачу уничтожения террористов и освобождения заложников. Каждая группа состоит из основной штурмовой десятки, высотной штурмовой десятки и восьми снайперов. «Высотники» способны проникать в многоэтажные здания с вертолетов, с крыши, по стенам и дымоходам, а также через систему вентиляции, имея альпинистское оборудование. ШГ имеют между собой специализацию: работающие в Израиле, за рубежом и на морском транспорте.
Обеспечивающие группы (ОГ - их девять) прибывают на место будущей операции, оценивают местность, оцепляют район, блокируют подход подкрепления к террористам и выход самих бандитов из кольца. При срочной необходимости (например, если террористы начали убивать заложников) ОГ может вести штурм и самостоятельно, имея соответствующую подготовку.
Вспомогательные группы (ВГ - их шесть) содействуют ШГ и ОГ, налаживают их взаимодействие. В состав ВГ входят также саперы и подрывники для разминирования подходов к террористам, взрывания стен и дверей. ВГ имеет все средства связи и радиоэлектронного подавления бандитов. ВГ перехватывают переговоры террористов, уничтожают их средства связи. В ВГ входят и инструкторы со специально натренированными собаками агрессивных пород (ротвейлеры, овчарки, доберманы). Собаки вычисляют террористов среди заложников, даже если все одеты одинаково и не имеют оружия. Достаточно того, что бандиты отдают команды, замахиваются на людей или избивают их.
В 1988 году копилка антитеррористического опыта Израиля пополнилась в связи с созданием необычного подразделения спецназа - «Мистаравим» (в буквальном переводе - «ставшие арабами», «обарабившиеся»). В этот отряд берут, в основном, тех евреев, чьи родители приехали в Израиль из арабских и мусульманских стран мира. Эти молодые израильтяне обычно хорошо знают арабский язык, да и внешне они похожи на смуглолицых арабов. Солдаты данного подразделения проходят 15-месячную подготовку (рукопашный бой, арабский язык с диалектами и жаргоном, история арабов, их культура и религиозные обычаи). Иногда используются контактные линзы для изменения цвета глаз, а также грим, парики, накладные бороды и усы.
«Мистаравим» передвигаются по арабским районам Иудеи, Самарии и сектора Газа на таких же старых и поржавевших автомобилях с палестинскими номерами, что и местные жители. На самом же деле эти машины имеют форсированные двигатели с турбонаддувом, пуленепробиваемые стекла, усиленные бамперы для тарана, тайники для оружия и боеприпасов. «Мистаравим» доказали свою крайнюю эффективность в борьбе с террором. С момента создания этого спецподразделения бойцы «Мистаравим» арестовали и уничтожили несколько сотен опаснейших террористов, проводя захваты и ликвидации прямо в арабских деревнях, на улицах, на дорогах и в жилых домах, где бандиты чувствовали себя полностью защищенными от проникновения израильтян.
Действия «Мистаравим» привносят огромный психологический эффект в борьбу с террором: отныне бандиты не знают спокойствия и теряют уверенность даже в своих домах и деревнях; любой прохожий-односельчанин может оказаться бойцом израильского спецназа. Это порождает нервозность преступников, их взаимное недоверие. Израильские власти и средства массовой информации популяризируют успехи «мистаравим» (например, показ по ТВ снятой скрытой камерой операции по захвату террориста на улице его же деревни). Репутация «Мистаравим», как и других частей израильского антитеррористического спецназа, сама по себе является психологическим оружием в борьбе с террором: даже слухи о появлении бойцов этих подразделений и передаваемые из уст в уста легенды об их дерзких операциях наводят ужас на террористов, заставляют так называемое «мирное палестинское население» трижды задуматься перед тем, как оказывать помощь бандитам.
Кроме указанных подразделений спецназа, в ЦАХАЛе - Армии Обороны Израиля, существуют еще и три регулярных батальона мотопехоты для выполнения антитеррористических задач в арабских деревнях и прилегающих районах: «Духифат» (район Рамаллы и Самарии), «Шимшон» (сектор Газы) и «Харув» (Хеврон и Иудея).
Вот как описывает действия своего батальона 22-летний Евгений Побережский, репатриант из бывшего СССР, отслуживший три года в «Духифате»: «Получаем оперативную информацию, планируем операцию, выходим на задание, проводим облавы в деревнях и аресты палестинских террористов, блокируем дороги, разгоняем демонстрантов и камнеметателей, охраняем израильские поселения». Бойцы этих батальонов, входя в арабскую деревню, сразу называют имя своей части старейшинам (как уже отмечалось, за каждым именем спецподразделения тянется его «крутая» репутация). Смысл такого представления прост. Руководству деревни, где могут скрываться террористы, четко говорится: будете вести себя тихо и лояльно - вас никто не тронет; в противном случае возможна «зачистка» с использованием всей огневой мощи стрелкового оружия, вызова танков и боевых вертолетов.
Современные проблемы и трудности израильтян в борьбе с террором
Попытка израильского правительства Ицхака Рабина и Шимона Переса заключить мирные соглашения с ООП Ясера Арафата («мирный процесс Осло», начатый в 1993 году) привела к серьезной дезориентации и частичной деморализации как спецслужб и армии, так и всего общества в целом. Если лидеры страны пожимают руки бывшим убийцам, то кто является врагом сейчас? Как бороться с непрекратившимся террором и против кого устраивать спецоперации, если правительство ведет курс на мирные соглашения с палестинцами? Армия и антитеррористический спецназ оказались без четких стратегических задач в условиях двойных стандартов (например, палестинская полиция, созданная по договору между Израилем и ООП, могла днем проводить совместные патрули с израильтянами, а ночью обстреливать израильские машины, блокпосты и поселения).
«Соглашения Осло» и уход израильской армии из большинства палестинских городов и сел «Западного берега реки Иордан» (т.е. из Иудеи, Самарии и Газы) нанесли сильный удар по системе израильских информаторов среди арабов, что увеличило число непредотвращенных террактов. Спецслужбы Арафата в последние годы совершили десятки убийств палестинцев, сотрудничавших с израильтянами.
Созданная в 1993 году Палестинская автономия (ПА) не отделена от Израиля непроницаемой границой, что позволяет террористам проникать в Израиль из ПА. Система блок-постов не мешает просачиванию палестинцев через обходные тропы; палестинские рабочие, нанимаемые израильскими подрядчиками, иногда превращаются в террористов.
Арабы - граждане Израиля, в последние годы проявляют растущую нелояльность; в их среде растут симпатии к террористическим организациям; имеются случаи прямого содействия израильских арабов тем террористам, которые приходят в Израиль из ПА.
В 1996-2001 годах Израиль столкнулся с новой формой арабского террора - с террористами-смертниками, против которых бессильны многие системы охраны и контроля. Смертников чрезвычайно трудно обезвредить до момента совершения преступления. Кроме разрушения домов террористов, сегодня предлагается хоронить останки смертников в свиных шкурах - дабы остановить потенциальных убийц аргументами исламской религии. Также применяется видеосъемка выживших после терракта бандитов, показ по ТВ их признаний, а также «откликов» со стороны его семьи после разрушения их дома.
Израильский «почерк»: итоги 50-летней борьбы с террором
Основные принципы:
Использование в антитеррористической борьбе специализированных и хорошо обученных подразделений профессионалов.
Борьба с террором - без ограничения места и времени. Создание у террористов чувства «горящей земли под ногами» в любой точке мира. Примеры: ликвидация в 1988 году на защищенной вилле в Тунисе Абу Джихада, главы военного отдела ООП, силами 60 израильских спецназовцев за тысячу километров от Израиля.
Обязательное возмездие террористам - без срока давности. Здесь имеется в виду не только физическое устранение бандитов, чьи руки запятнаны еврейской кровью. В качестве меры устрашения террористов применяется снос их домов (то есть воздействие через семью и клан, чье «родовое гнездо» уничтожается). Потенциальные террористы и их семьи хорошо осведомлены о реальности выполнения этого израильского принципа о сносе дома, что иногда удерживает арабов от крайних поступков.
Неожиданные и рискованные ходы израильских спецподразделений, опрокидывающие всякие логические построения и предположения противника.
Стремление израильтян сократить посторонние жертвы при ликвидациях террористов (когда в Бейруте был уничтожен в своем доме один из руководителей ООП, то другие бандиты быстро опознали «израильский почерк»: замаскированные спецназовцы оставили в живых жену и детей террориста). Данное стремление базируется еще и на желании израильтян минимализировать возможные международные протесты против таких ликвидаций.
Точечность ликвидаций террористов. Так, в августе 1998 года около ливанского города Тир израильский военный вертолет одной ракетой поразил движущийся по трассе автомобиль с лидером шиитского террористического движения «Амаль» Хусамой эль-Аманом.
Использование новейшей спецтехники (взрывающиеся в руках у террористов сотовые телефоны, «умные» ракеты с воздуха, информация о передвижении бандитов - с военно-разведовательных космических спутников).
Использование сети информантов среди палестинцев (и соответствующее дорогостоящее финансирование этой системы сбора разведданных). Опираясь на эту систему, израильтяне стараются превентивно уничтожать террористов, их базы и мастерские по изготовлению оружия и взрывательных зарядов.
Психологическая борьба с террористами. Репутация спецподразделений, популяризация и легендирование их достижений - тоже часть войны с террористами.
Важный фактор борьбы с террором: практически полная поддержка всем израильским обществом действий своих спецслужб и спецподразделений; героический ореол спецназовцев в глазах израильтян; понимание обществом того, что с террористами возможен разговор только на языке силы и уничтожения.
Стимулирование лояльности местных арабских властей и старейшин каждого конкретного клана, деревни и района. Материальное поощрение мирных деревень (социальное развитие, строительство дорог, больниц и т.п.). Использование межклановых конфликтов среди местных арабов для подавления террористов одного района благодаря помощи арабов из другого района.
Разветвленная система охраны различных объектов в Израиле:
а) тотальный досмотр всех людей, личных вещей и сумок (часто с использованием металлоискателя) - при входе во все государственные учреждения, больницы, торговые центры, вокзалы и т.п. объекты;
б) каждый водитель осматривает салон автобуса в конце маршрута; у водителя есть право не пустить в салон подозрительного человека; в поездах по вагонам постоянно проходят проверяющие из служб охраны;
в) с 1 января 2002 года солдатам ЦАХАЛа было запрещено перемещаться по стране с помощью «тремпа» на попутных машинах (можно только на рейсовых автобусах и поездах) - во избежание похищения солдат террористами;
г) тщательный контроль и несколько рубежей проверок в международном аэропорту имени Бен-Гуриона. Еще более строгая фильтрация - перед посадкой на рейсы израильской авиакомпании «Эль-Аль» не только в Израиле, но и во всех городах мира, откуда совершаются эти рейсы. С 1968 года террористам ни разу не удавалось угнать самолет «Эль-Аля» или нанести какой-то ущерб пассажирам этих самолетов. Считается, что «Эль-Аль» - самая безопасная авиакомпания в мире (даже 11 сентября 2001 года, когда США и многие другие страны мира запретили посадку самолетов в своих аэропортах из-за страха перед террористами, для «Эль-Аля» делались исключения - все знали, что на эти самолеты террористы подняться просто не в силах благодаря принимаемым израильтянами мерам безопасности);
д) тщательная личная охрана членов правительства и премьер-министра (включая и бывших премьер-министров). После убийства 17 октября 2001 года министра Рехавама Зеэви, отказывавшегося от охраны, принят законопроект: тот министр, который отказывается от телохранителей, должен покинуть правительство).
В заключение необходимо отметить, что израильская система безопасности и антитеррора является одной из самых развитых и опытных в мире. Данная система не только обеспечивает выживание еврейского государства на протяжении вот уже более чем 50 лет в условиях агрессивного исламского окружения, но и «выпускает» из своей среды многих талантливых и закаленных людей. Характерный факт: бойцами или командирами израильского антитеррористического спецназа в молодости были премьер-министры страны Биньямин Нетаниягу, Эхуд Барак и Ариэль Шарон, многие министры, депутаты кнессета, руководители крупных фирм и государственных ведомств.
Израильский опыт борьбы с террором изучается и творчески используется во многих странах. Например, в 2001 году израильские специалисты получили приглашения от правительств Греции и Индии организовать курсы подготовки антитеррористического спецназа этих государств.
2001
|
|
